контр. вопросы для аттестации 4 курса



Контрольные вопросы на рубежную аттестацию по дисциплине «Система государственного управления» для студентов 4 курса специальности «Государственное и муниципальное управление» на 2013-2014 учод.

1.Принципы государственного управления3

2.Система и принципы государственной службы РФ.4

3.Государственные должности и должности государственной службы.5

4.Общие условия государственной службы в РФ.6

5.Государственная гражданская служба РФ: принципы и законодательное регулирование.7

6)Взаимосвязь гражданской службы и государственной службы РФ иных видов, гражданской службы и муниципальной службы8

7)Должности гражданской службы и их классификация.9

8)Классные чины гражданской службы, порядок их присвоения и сохранения.10

9)Квалификационные требования к должностям гражданской службы11

10)Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам руководителей12

11)Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам помощников (советников)13

12)Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам специалистов14

13)Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам обеспечивающих специалистов15

14)Статус гражданского служащего: основные права и обязанности.16

15)Статус гражданского служащего: основные обязанности гражданского служащего.17

16)Статус гражданского служащего: ограничения, связанные с гражданской службой18

17)Статус гражданского служащего: запреты, связанные с гражданской службой19

18)Статус гражданского служащего: требования к служебному поведению20

19)Урегулирование конфликта интересов на гражданской службе21

20)Поступление на гражданскую службу22

21)Понятие, содержание и стороны служебного контракта на гос. службу23

22)Заключение служебного контракта на гос. службу25

23)Оплата труда гражданского служащего26

24)Основные и дополнительные государственные гарантии гражданских служащих27

25)Поощрения и награждения за гражданскую службу, служебная дисциплина на гражданской службе28

26)Принципы и приоритетные направления формирования кадрового состава гражданской службы29

27)Кадровый резерв на гражданской службе30

28)Реформирование и развитие государственной гражданской службы РФ и РСО-А31

29)Характеристика базовых экономических комплексов и систем РСО-Алания в соответствии со Стратегией социально-экономического развития РСО-Алания до 2025г.32

30)Стратегические вызовы, оказывающие влияние на развитие Республики Северная Осетия-Алания в соответствии со Стратегией социально-экономического развития РСО-Алания до 2025г.33

31)Анализ сильных и слабых сторон, возможностей и угроз развития РСО-Алания35

32)Ориентиры стратегического развития (SO)39

33)Ориентиры внутренних преобразований (WO)40

34)Потенциальные стратегические преимущества (ST)42

35)Существенные ограничения развития (WT)43

36)Приоритеты стратегических направлений развития44

37)Конкурентные преимущества Республики Северная Осетия-Алания45

38)Функции и полномочия Администрации Главы и Правительства РСО-А46

39)Порядок формирования и функции Контрольно-счетной палаты РСО-А47

40)Основные проблемы социально-экономического развития РСО-А (в соответствии с Программой экономического и социального развития РСО-А на 2008-2012 годы)48

41)Формирование и функции Общественной палаты РСО-А49

42)Формы деятельности депутата Парламента РСО-А50

43)Формирование и полномочия Конституционного Суда РСО-А51

44)Порядок формирования и полномочия Центральной избирательной комиссии РСО-А52

45)Формирование и общие полномочия Правительства Республики Северная Осетия-Алания53

46)Полномочия Правительства Республики Северная Осетия-Алания в сфере экономики, бюджетно-финансовой, денежно-кредитной политики.54

47)Полномочия Правительства Республики Северная Осетия-Алания в социальной сфере55

48)Полномочия Правительства Республики Северная Осетия-Алания в сфере природопользования, обеспечения законности и общественной безопасности56

49)Система органов государственной власти Республики Северная Осетия – Алания57

50)Статус и полномочия Главы Республики Северная Осетия-Алания58

51)Порядок назначения и компетенция мировых судей РСО-А59

52)Статус, порядок формирования и полномочия территориальных избирательных комиссий Республики Северная Осетия-Алания60

Принципы государственного управления

Система и принципы государственной службы РФ.

Государственная служба РФ — профессиональная служебная деятельность граждан РФ по обеспечению исполнения полномочий:

Российской Федерации;

федеральных органов государственной власти, иных федеральных гос. органов;

субъектов Российской Федерации;

органов государственной власти и иных государственных органов субъектов РФ;

лиц, замещающих, государственные должности Российской Федерации;

лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации.

Система государственной службы включает в себя следующие виды государственной службы:

государственная гражданская служба;

военная служба;

правоохранительная служба.

Государственная гражданская служба подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъекта Российской Федерации.

Военная служба и правоохранительная служба являются видами федеральной государственной службы.

Другие виды федеральной государственной службы устанавливаются путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон «О системе государственной службы РФ» от 2003г.

Правовое регулирование и организация федеральной государственной гражданской службы, военной службы и правоохранительной службы находятся в ведении Российской Федерации. Правовое регулирование государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации находится в совместном ведении РФ и субъектов РФ, а ее организация — в ведении субъекта РФ.

Федеральная государственная гражданская служба — профессиональная служебная деятельность граждан на должностях федеральной государственной гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов и лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации

Государственная гражданская служба субъекта РФ — профессиональная служебная деятельность граждан на должностях государственной гражданской службы субъекта РФ по обеспечению исполнения полномочий субъекта РФ, а также полномочий государственных органов субъекта РФ и лиц, замещающих государственные должности субъекта РФ.

Военная служба — вид федеральной государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на воинских должностях или не на воинских должностях в случаях и на условиях, предусмотренных федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских (специальных) формированиях и органах, осуществляющих функции по обеспечению обороны и безопасности государства. Таким гражданам присваиваются воинские звания.

Правоохранительная служба — вид федеральной государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях правоохранительной службы в государственных органах, службах и учреждениях, осуществляющих функции по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью, по защите прав и свобод человека и гражданина. Таким гражданам присваиваются специальные звания и классные чины.

Основными принципами построения и функционирования системы государственной службы являются:

федерализм, обеспечивающий единство системы государственной службы и соблюдение конституционного разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ;

законность;

приоритет прав и свобод человека и гражданина, их непосредственное действие, обязательность их признания, соблюдения и защиты;

равный доступ граждан к государственной службе;

единство правовых и организационных основ государственной службы, предполагающее законодательное закрепление единого подхода к организации государственной службы;

взаимосвязь государственной службы и муниципальной службы;

открытость государственной службы и ее доступность общественному контролю, объективное информирование общества о деятельности государственных служащих;

профессионализм и компетентность государственных служащих;

защита государственных служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность как государственных органов и должностных лиц, так и физических и юридических лиц.

Реализация принципов построения и функционирования системы государственной службы обеспечивается федеральными законами о видах государственной службы, где могут быть предусмотрены также другие принципы построения и функционирования видов государственной службы, учитывающие их особенности.

Государственные должности и должности государственной службы.

Государственные должности Российской Федерации и государственные должности субъектов Российской Федерации — должности, устанавливаемые Конституцией РФ, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов, и должности, устанавливаемые конституциями (уставами), законами субъектов РФ для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов РФ.

Должности государственной службы учреждаются федеральным законом или иным нормативным правовым актом РФ, законом или иным нормативным правовым актом субъекта РФ.

Должности государственной службы подразделяются на:

должности федеральной государственной гражданской службы;

должности государственной гражданской службы субъекта РФ;

воинские должности;

должности правоохранительной службы.

В федеральном государственном органе могут быть учреждены должности государственной службы различных видов.

Должности государственной службы распределяются по группам и (или) категориям в соответствии с федеральными законами о видах государственной службы и законами субъектов РФ о государственной гражданской службе субъектов РФ.

Соотношение должностей федеральной государственной гражданской службы, воинских должностей и должностей правоохранительной службы определяется указом Президента РФ.

Квалификационные требования к гражданам для замещения должностей государственной службы устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами РФ и субъектов РФ.

В федеральном государственном органе и государственном органе субъекта РФ могут быть предусмотрены должности, не являющиеся должностями государственной службы. Трудовая деятельность работников, замещающих такие должности, регулируется законодательством РФ о труде.

Реестр должностей федеральной государственной службы образуют:

перечни должностей федеральной государственной гражданской службы;

перечни типовых воинских должностей;

перечни типовых должностей правоохранительной службы.

Реестр (перечни) должностей федеральной государственной службы утверждаются Президентом Российской Федерации.

Реестр должностей государственной гражданской службы субъекта РФ утверждается законом или иным нормативным правовым актом субъекта РФ.

Федеральный государственный служащий — гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности федеральной государственной службы и получающий денежное содержание (вознаграждение, довольствие) за счет средств федерального бюджета.

Государственный гражданский служащий субъекта РФ — гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности государственной гражданской службы субъекта РФ и получающий денежное содержание (вознаграждение) за счет средств бюджета соответствующего субъекта РФ. В отдельных случаях государственный гражданский служащий субъекта РФ может получать денежное содержание (вознаграждение) также за счет средств федерального бюджета.

Правовое положение (статус) федерального государственного служащего и государственного гражданского служащего субъекта РФ, в том числе ограничения, обязательства, правила служебного поведения, ответственность, а также порядок разрешения конфликта интересов и служебных споров устанавливается соответствующим федеральным законом о виде государственной службы.

Общие условия государственной службы в РФ.

Формирование кадрового состава государственной службы обеспечивается:

созданием федерального кадрового резерва, кадрового резерва в федеральном государственном органе, кадрового резерва субъекта РФ, кадрового резерва в государственном органе субъекта РФ для замещения должностей государственной службы, а также эффективным использованием указанных кадровых резервов;

развитием профессиональных качеств государственных служащих;

оценкой результатов профессиональной служебной деятельности государственных служащих в ходе проведения аттестации или сдачи квалификационного экзамена;

созданием возможностей для должностного (служебного) роста государственных служащих;

использованием современных кадровых технологий;

применением образовательных программ, федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных государственных требований.

Федеральными законами о видах государственной службы и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации устанавливаются порядок поступления на государственную службу и замещения вакантных должностей государственной службы на конкурсной основе, условия формирования конкурсных комиссий, правила опубликования информации о конкурсах в средствах массовой информации, а также предусматривается другой порядок поступления на государственную службу.

Подготовка граждан для прохождения государственной службы, переподготовка, повышение квалификации и стажировка государственных служащих осуществляется в различных формах в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ и субъектов РФ.

На государственную службу по контракту вправе поступать граждане, владеющие государственным языком РФ и достигшие возраста, установленного для прохождения государственной службы данного вида.

Федеральным законом о виде государственной службы или законом субъекта РФ могут быть установлены дополнительные требования к гражданам при поступлении на гос. службу.

В соответствии с федеральным законом о виде государственной службы контракт может заключаться с гражданином:

на неопределенный срок;

на определенный срок;

на срок обучения в образовательном учреждении профессионального образования и на определенный срок государственной службы после его окончания.

Федеральным законом о виде государственной службы определяется предельный возраст пребывания на государственной службе данного вида.

Прохождение государственной службы включает в себя назначение на должность, присвоение классного чина, дипломатического ранга, воинского и специального звания, аттестацию или квалификационный экзамен, а также другие обстоятельства (события).

В соответствии с федеральными законами о видах государственной службы гражданам, проходящим федеральную государственную службу, присваиваются классные чины, дипломатические ранги, воинские и специальные звания.

В соответствии с федеральным законом о государственной гражданской службы для граждан, проходящих государственную гражданскую службу субъектов Российской Федерации, устанавливаются классные чины.

Общими условиями присвоения и сохранения классных чинов, дипломатических рангов, воинских и специальных званий являются:

последовательное присвоение по прошествии установленного времени;

присвоение государственному служащему в соответствии с замещаемой должностью;

досрочное присвоение в качестве меры поощрения;

сохранение при освобождении от замещаемой должности или увольнении с гос. службы;

лишение возможно по решению суда.

учет при переводе гос. служащего с гос. службы одного вида на гос. службу другого вида ранее присвоенного классного чина, дипломатического ранга, воинского и специального звания, а также периода пребывания в них;

классные чины государственной гражданской службы субъекта РФ присваиваются в порядке, установленном нормативными правовыми актами соответствующего субъекта РФ.

Стаж (общая продолжительность) гос. службы определяется в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В стаж гос. службы одного вида включаются продолжительность гос. службы других видов, а также периоды замещения государственных должностей РФ, государственных должностей субъектов РФ, выборных муниципальных должностей, замещаемых на постоянной основе, и муниципальных должностей муниципальной службы.

Персональные данные государственных служащих, сведения об их профессиональной служебной деятельности и о стаже гос. службы вносятся в личные дела и документы учета гос. служащих и относятся к сведениям, составляющим государственную тайну или к сведениям конфиденциального характера Форма и порядок ведения, учета и хранения документов, подтверждающих профессиональную служебную деятельность гос. служащих, устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ и субъектов РФ.

В федеральном государственном органе и государственном органе субъекта РФ ведутся, в том числе на электронных носителях, реестры государственных служащих, которые формируются на основе персональных данных государственных служащих. Сведения, внесенные в реестр федеральных государственных служащих и в реестры государственных служащих субъектов РФ в государственных органах, относятся к сведениям, составляющим государственную тайну или к сведениям конфиденциального характера.

Финансирование федеральной государственной службы и государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации осуществляется за счет средств соответственно федерального бюджета и бюджета соответствующего субъекта РФ.

Совершенствование системы государственной службы осуществляется путем реализации федеральных программ реформирования и развития федеральной государственной службы и соответствующих программ субъектов РФ.

Государственная гражданская служба РФ: принципы и законодательное регулирование.

Государственная гражданская служба Российской Федерации — вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан РФ на должностях государственной гражданской службы РФ по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов РФ, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации и государственные должности субъектов РФ (включая нахождение в кадровом резерве и другие случаи).

Государственная гражданская служба Российской Федерации подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъектов РФ.

Принципами гражданской службы являются:

1) приоритет прав и свобод человека и гражданина;

2) единство правовых и организационных основ федеральной гражданской службы и гражданской службы субъектов РФ;

3) равный доступ граждан, владеющих государственным языком РФ, к гражданской службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами гражданского служащего;

4) профессионализм и компетентность гражданских служащих;

5) стабильность гражданской службы;

6) доступность информации о гражданской службе;

7) взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;

8) защищенность гражданских служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность.

Законодательное регулирование отношений, связанных с гражданской службой, осуществляется:

Конституцией Российской Федерации;

правилами международных договоров РФ»;

Федеральным законом «О системе государственной службы Российской Федерации»;

Федеральным законом «О государственной гражданской службе РФ»;

другими федеральными законами, в том числе федеральными законами, регулирующими особенности прохождения гражданской службы;

указами Президента Российской Федерации;

постановлениями Правительства Российской Федерации;

нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти;

конституциями (уставами), законами и иными нормативными прав. актами субъектов РФ;

нормативными правовыми актами государственных органов.

Взаимосвязь гражданской службы и государственной службы РФ иных видов, гражданской службы и муниципальной службы

Взаимосвязь гражданской службы и государственной службы РФ иных видов обеспечивается на основе единства системы государственной службы РФ и принципов ее построения и функционирования, а также посредством:

1) соотносительности основных условий и размеров оплаты труда, основных государственных социальных гарантий;

2) установления ограничений и обязательств при прохождении государственной службы РФ различных видов;

3) учета стажа государственной службы иных видов при исчислении стажа гражданской службы;

4) соотносительности основных условий государственного пенсионного обеспечения граждан, проходивших государственную службу.

Взаимосвязь гражданской службы и муниципальной службы обеспечивается посредством:

1) единства основных квалификационных требований к должностям гражданской службы и должностям муниципальной службы;

2) единства ограничений и обязательств при прохождении гражданской службы и муниципальной службы;

3) единства требований к профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации гражданских служащих и муниципальных служащих;

4) учета стажа муниципальной службы при исчислении стажа гражданской службы и стажа гражданской службы при исчислении стажа муниципальной службы;

5) соотносительности основных условий оплаты труда и социальных гарантий гражданских служащих и муниципальных служащих;

6) соотносительности основных условий государственного пенсионного обеспечения граждан, проходивших гражданскую службу, и граждан, проходивших муниципальную службу, и их семей в случае потери кормильца.

Должности гражданской службы и их классификация.

Должности федеральной государственной гражданской службы учреждаются федеральным законом или указом Президента РФ, должности государственной гражданской службы субъектов РФ — законами или иными нормативными правовыми актами субъектов РФ с учетом положений Федерального закона «О государственной гражданской службе РФ» в целях обеспечения исполнения полномочий государственного органа либо лица, замещающего государственную должность.

Классификация должностей гражданской службы

Должности гражданской службы подразделяются на категории и группы.

Категории:

1) руководители — должности руководителей и заместителей руководителей государственных органов и их структурных подразделений, должности руководителей и заместителей руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, должности руководителей и заместителей руководителей представительств государственных органов и их структурных подразделений, замещаемые на определенный срок полномочий или без ограничения срока полномочий;

2) помощники (советники) — должности, учреждаемые для содействия лицам, замещающим государственные должности, руководителям государственных органов, руководителям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и руководителям представительств государственных органов в реализации их полномочий и замещаемые на определенный срок, ограниченный сроком полномочий указанных лиц или руководителей;

3) специалисты — должности, учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения государственными органами установленных задач и функций и замещаемые без ограничения срока полномочий;

4) обеспечивающие специалисты — должности, учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности государственных органов и замещаемые без ограничения срока полномочий.

Группы:

1) высшие должности гражданской службы;

2) главные должности гражданской службы;

3) ведущие должности гражданской службы;

4) старшие должности гражданской службы;

5) младшие должности гражданской службы.

Должности категорий «руководители» и «помощники (советники)» подразделяются на высшую, главную и ведущую группы должностей гражданской службы.

Должности категории «специалисты» подразделяются на высшую, главную, ведущую и старшую группы должностей гражданской службы.

Должности категории «обеспечивающие специалисты» подразделяются на главную, ведущую, старшую и младшую группы должностей гражданской службы.

Должности федеральной государственной гражданской службы, классифицированные по государственным органам, категориям, группам, а также по иным признакам, составляют перечни должностей федеральной государственной гражданской службы, являющиеся соответствующими разделами Реестра должностей федеральной государственной гражданской службы. который утверждается указом Президента РФ.

Реестр должностей государственной гражданской службы субъекта РФ утверждается законом или иным нормативным правовым актом субъекта РФ с учетом структуры государственных органов, наименований, категорий и групп должностей государственной гражданской службы РФ, установленных Реестром должностей федеральной государственной гражданской службы.



Страницы: Первая | 1 | 2 | 3 | ... | Вперед → | Последняя | Весь текст




map