пособие готовое



МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

Сибирский федеральный университет

Хакасский технический институт –

филиал фгАоу впо

«СибирскИЙ федеральнЫЙ университет»

Е. В. Шкробко

Экономика отрасли

Учебное пособие

Абакан

2013

УДК 658:338.4

Ш-45

Рецензенты:

А.В..Валинецкий, канд. техн. наук, директор ООО «АбаканПроект»

А.А. Магдалин, канд. техн. наук, директор ООО УКС «Жилстрой»

Шкробко, Е. В.

Ш-45 Экономика отрасли: учебное пособие / Е. В. Шкробко ;Сиб. федер. ун-т, ХТИ – филиал СФУ. – Абакан : Ред.-изд. сектор ХТИ – филиала СФУ, 2013. – 60 с.

Рассмотрены система ценообразования и сметного нормирования в строительстве, методы определения сметной стоимости строительства, состав и порядок составления сметной документации. Пособие составлено в соответствии с действующим законодательством РФ и документами Госстроя России по сметному нормированию.

Предназначено для обучающихся по направлению 270800.62 «Строительство».

УДК 658:338.4

Редактор А. С. Бородина

Корректор Н. А. Решетникова

Подп. в печать 07.02.2013. Формат 6084/16. Бумага тип. № 1.

Усл. печ. л. 5,1. Уч.-изд. л. 4. Тираж 100 экз. Заказ 2276. С 2

Редакционно-издательский сектор Хакасского технического института –

филиала ФГАОУ ВПО «Сибирский федеральный университет»

655017, Абакан, ул. Щетинкина, 27

Отпечатано в полиграфической лаборатории ХТИ – филиала СФУ

655017, Абакан, ул. Щетинкина, 27

© ХТИ – филиал СФУ, 2013

© Шкробко Е. В., 2013

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………….……4

1. СИСТЕМА ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ И СМЕТНОГО НОРМИРОВАНИЯ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ………………………….…….5

2. СМЕТНАЯ СТОИМОСТЬ………………………………………11

3. СМЕТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ………………………….……..16

3.1. ЛОКАЛЬНАЯ СМЕТА………………………………………..19

3.2. ОБЪЕКТНАЯ СМЕТА…………………………………………22

3.3. СВОДНЫЙ СМЕТНЫЙ РАСЧЕТ……………………………28

4. УКАЗАНИЯ К ВЫПОЛНЕНИЮ КУРСОВОЙ РАБОТЫ….37

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК…………………………….50

ВВЕДЕНИЕ

В процессе изучения дисциплины «Экономика отрасли» студенты должны ознакомиться с действующей системой ценообразования и сметного нормирования в строительстве и освоить методику определения сметной стоимости работ по строительству с использованием сметно-нормативной базы.

Знание основ разработки сметной документации необходимо при подготовке тендерной документации, при обосновании договорной цены для заключения договора подряда, при расчетах за выполненные работы, при списании затрат, при обосновании внедрения новшеств и т.п. В строительстве действует сложная сметно-нормативная база, которую выпускники должны знать и уметь использовать.

Учебное пособие содержит необходимый минимум описания теоретических основ сметного нормирования и ценообразования в строительстве, правила подсчета объёмов работ, на которые разрабатывается локальная смета, а также даны указания к выполнению курсовой работы по дисциплине «Экономика отрасли».

Настоящее учебное пособие может использоваться также и при выполнении экономического раздела дипломного проекта.

1. СИСТЕМА ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ И СМЕТНОГО НОРМИРОВАНИЯ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

Действующая система ценообразования и сметного нормирования в строительстве включает в себя государственные сметные нормы и нормативы, рекомендуемые нормативными документами по определению сметной стоимости строительства.

Сметная стоимость – это сумма денежных средств, необходимых для осуществления строительства в соответствии с проектными материалами. Сметная стоимость является основой для определения размера капитальных вложений, финансирования строительства, формирования договорных цен на строительную продукцию, расчетов за выполненные подрядные (строительно-монтажные, ремонтно-строительные и др.) работы, оплаты расходов по приобретению оборудования и доставке его на стройки, а также возмещения других затрат за счет средств, предусмотренных сводным сметным расчетом.

Под сметной нормой понимается совокупность ресурсов (затрат труда рабочих-строителей, времени работы строительных машин, потребности в материалах, изделиях и конструкциях и т.п.), установленная на принятый измеритель строительных, монтажных и других работ. Главной функцией сметных норм является определение нормативного количества ресурсов, минимально необходимых и достаточных для выполнения единицы соответствующего вида работ, как основы для последующего перехода к стоимостным показателям.

Сметные нормативы – это обобщенное название сметных норм, расценок и цен на ресурсы, объединяемых в отдельные сборники. Вместе с правилами и положениями, содержащими в себе необходимые указания и требования к определению цен, они служат основой для определения сметной стоимости строительства.

Сметными нормами и расценками предусмотрено производство работ в нормальных (стандартных) условиях, не осложненных внешними факторами. При производстве работ в особых условиях: стесненности, загазованности, вблизи действующего оборудования, в районах со специфическими факторами (высокогорность и др.) к сметным нормам и расценкам применяются повышающие коэффициенты, приводимые в общих положениях к соответствующим сборникам норм и расценок.

Система ценообразования и сметного нормирования включает в себя следующие виды нормативов:

государственные сметные нормативы – ГСН (к ним относятся сметные нормативы, входящие в состав 8 группы подгрупп 81, 82 и 83 «Документы по экономике» [1, 2]);

отраслевые (производственно-отраслевые) сметные нормативы – ОСН (к ним относятся сметные нормативы, введенные для строительства, осуществляемого в пределах соответствующей отрасли);

территориальные сметные нормативы – ТСН (к ним относятся сметные нормативы, введенные для строительства, осуществляемого на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Территориальные сметные нормативы предназначены для организаций, осуществляющих строительство или капитальный ремонт на территории соответствующего субъекта РФ, независимо от их ведомственной подчиненности и источников финансирования выполняемых работ);

фирменные сметные нормативы – ФСН (к ним относятся сметные нормативы, учитывающие реальные условия деятельности конкретной организации — производителя работ. Как правило, эта нормативная база основывается на нормативах государственного, отраслевого или территориального уровня с учетом особенностей и специализации подрядной организации. Применение фирменных и индивидуальных сметных нормативов для определения стоимости строительства, финансирование которого производится с привлечением средств федерального бюджета, рекомендуется после их согласования с соответствующим уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области строительства);

индивидуальные сметные нормативы – ИСН (разрабатываются по отдельному проекту строительства и применяются только для него).

Сметные нормативы подразделяются на элементные и укрупненные.

К элементным сметным нормативам относятся: государственные элементные сметные нормы (ГЭСН-2001) и индивидуальные элементные сметные нормы, а также нормы по видам работ [3 – 9].

К укрупненным сметным нормативам относятся:

1) сметные нормативы, выраженные в процентах, в том числе:

нормативы накладных расходов;

нормативы сметной прибыли;

сметные нормы дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время;

сметные нормы затрат на строительство временных зданий и сооружений;

индексы изменения стоимости строительно-монтажных и проектно-изыскательских работ, устанавливаемые к базовому уровню цен;

нормативы затрат на содержание службы заказчика (технического надзора);

2) укрупненные сметные нормативы и показатели, в том числе:

укрупненные показатели базисной стоимости строительства (УПБС);

укрупненные показатели базисной стоимости по видам работ (УПБС ВР);

показатели стоимости на виды работ (сборники ПВР);

укрупненные ресурсные нормативы (УРН) и укрупненные показатели ресурсов (УПР) по отдельным видам строительства;

укрупненные показатели сметной стоимости (УПСС);

прейскуранты на потребительскую единицу строительной продукции (ППЕ);

прейскуранты на строительство зданий и сооружений;

сметные нормы затрат на оборудование и инвентарь общественных и административных зданий (НИАЗ);

сметные нормы затрат на инструмент и инвентарь производственных зданий (НИПЗ);

показатели по объектам аналогам;

3) другие нормативы.

Государственные элементные сметные нормы предназначены для определения состава и потребности в материально-технических и трудовых ресурсах, необходимых для выполнения строительных, монтажных, ремонтно-строительных и пусконаладочных работ. ГЭСН используются для определения сметной стоимости выполняемых работ ресурсным методом, разработки единичных расценок различного назначения (федеральных, территориальных, отраслевых, фирменных) и укрупненных сметных нормативов.

Сборники ГЭСН используются для определения прямых затрат в составе сметной стоимости строительства ресурсным методом, разработки единичных расценок, индивидуальных и укрупненных сметных норм (расценок), применяемых в строительстве.

Ресурсные показатели, полученные на основе ГЭСН используются при разработке проектов организации строительства (ПОС) и проектов производства работ (ППР), для определения продолжительности выполнения работ, составления технологической документации и различных аналитических целей.

Ресурсные показатели, полученные на основе ГЭСН, могут служить основой для производственных норм расхода материалов и их списания.

Государственные элементные сметные нормы ГЭСН-2001 входят в состав межотраслевой системы документов в строительстве.

В состав государственных элементных сметных норм входят:

сборники государственных элементных сметных норм на строительные и специальные строительные работы (ГЭСН);

сборники государственных элементных сметных норм на ремонтно-строительные работы (ГЭСНр);

сборники Государственных элементных сметных норм на монтаж оборудования (ГЭСНм);

сборники Государственных элементных сметных норм на пусконаладочные работы (ГЭСНп).

Сборники ГЭСН отражают среднеотраслевой уровень строительного производства на принятую технику и технологию выполнения работ и могут применяться организациями заказчиками и подрядчиками независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности. ГЭСН не распространяются на отдельные конструкции и виды работ, к капитальности, классу точности и качеству которых предъявляются повышенные требования, а также на виды работ в горной местности, выполняемые на высоте более 3500 м над уровнем моря. Для таких видов работ разрабатываются индивидуальные элементные сметные нормы, или поправочные коэффициенты, учитывающие соответствующие особенности производства работ.

Сборники ГЭСН содержат техническую часть, вводные указания к разделам, таблицы сметных норм и приложения. В технических частях приводятся указания о порядке применения сборников сметных норм, коэффициентов к сметным нормам, учитывающих условия производства работ, а также правила исчисления объемов работ. Таблицы ГЭСН содержат следующие нормативные показатели:

затраты труда рабочих (строителей, монтажников), в чел.-ч;

средний разряд работы (звена рабочих);

затраты труда машинистов, в чел.-ч;

состав и продолжительность эксплуатации строительных машин, механизмов, приспособлений, механизированного инструмента в маш.-ч;

перечень материалов, изделий, конструкций, используемых в процессе производства работ, и их расход в физических (натуральных) единицах измерения.

В сборниках ГЭСНп, учитывая специфические особенности пусконаладочных работ (ПНР), приводятся:

сведения о составе звена (бригады) исполнителей пусконаладочных работ (количество, специальности ИТР и рабочих);

затраты труда в целом на звено, в чел.-ч.

В таблицах сметных норм ГЭСНп не указываются следующие ресурсные показатели:

1) расход материальных (в том числе энергетических) ресурсов, сырья и полуфабрикатов, используемых при проведении ПНР;

2) затраты труда эксплуатационного персонала, привлекаемого для участия в пуске и комплексном опробовании оборудования;

3) применение механизмов, в том числе контрольно-измерительных приборов.

Указанные затраты определяются на основании проектных данных.

На основании ГЭСН разрабатываются сметные расценки на строительные работы и конструкции, монтаж оборудования, а также на ремонтно-строительные и пусконаладочные работы, которые объединяют в сборники единичных расценок (ЕР).

Сборники ЕР разрабатываются в базисном уровне цен (по состоянию на 1 января 2001 года) и являются составной частью системы ценообразования и сметного нормирования в строительстве, действующей на территории Российской Федерации.

Единичные расценки из сборников ЕР предназначены для определения в сметной документации прямых затрат и разработки укрупненных сметных норм на конструкции и виды работ.

Сборники ЕР на строительные (ремонтные) работы, монтаж оборудования и пусконаладочные работы по уровню применения подразделяются на федеральные (ФЕР), территориальные (далее — ТЕР) и отраслевые (далее — ОЕР).

Сборники ФЕР содержат полный набор расценок по видам работ, выполняемым на территории Российской Федерации, и разрабатываются в основном уровне цен для 1-го базового района (Московской области).

Сборники ФЕР вместе с государственными элементными сметными нормами образуют единую государственную сметно-нормативную базу для разработки системы укрупненных сметных нормативов. В территориальные сборники ТЕР включаются единичные расценки, привязанные к местным условиям строительства, которые применяются при строительстве в пределах территории административного образования Российской Федерации (региона).

Отраслевые сборники ОЕР разрабатываются для специализированных видов строительства (энергетическое, транспортное, водохозяйственное, горно-капитальное, газопроводы, связь, отдельные виды промышленных объектов и т.п.).

Основой для разработки единичных расценок в базисном уровне цен (далее именуются «единичные расценки» или «расценки») служат:

элементные сметные нормы на конструкции и виды работ;

сметные нормы и расценки на эксплуатацию строительных машин;

сметные цены на строительные материалы, изделия и конструкции.

В тех случаях, когда отсутствуют необходимые сметные нормативы в действующей сметно-нормативной базе или технология работ и потребность в ресурсах существенно отличаются от предусмотренных в сборниках действующих элементных сметных норм ГЭСН, возможна разработка индивидуальных норм и расценок.

Единичные расценки сведены в таблицы и содержат на принятый в них измеритель конструкций или работ следующие показатели:

затраты на оплату труда рабочих (кроме затрат труда, учитываемых в стоимости эксплуатации строительных машин) по состоянию на 01.01.2000;

стоимость эксплуатации строительных машин, в том числе оплату труда рабочих, обслуживающих машины по состоянию на 01.01.2000;

стоимость материалов, изделий и конструкций (кроме материалов, конструкций и изделий, стоимость которых не учитывается в единичной расценке) по состоянию на 01.01.2000;

нормы расхода материалов (в натуральных показателях), стоимость которых не учитывается в единичной расценке;

наименования и нормы расхода материалов, изделий и конструкций, характеристика которых принимается при составлении смет по проектным данным.

Таблицы единичных расценок имеют шифр, наименование, состав работ, измеритель и количественные показатели норм расхода ресурсов. Материалы, изделия и конструкции представлены в таблицах сметных норм по обобщенной номенклатуре, как правило, без указания марок и дополнительных характеристик. При составлении смет учитываются конкретные материальные ресурсы на основании данных проекта. По отдельным материалам, изделиям и конструкциям, расход которых зависит от проектных решений (кабель, провода, трубы, металлические конструкции и др.), в таблицах сметных норм указываются только наименования, а в графах расход обозначают символом «П». При составлении сметной документации расход этих материальных ресурсов определяется по проектным данным с учетом трудно устранимых потерь и отходов.[10]

Контрольные вопросы

Что такое «Сметная стоимость»?

Что понимается под «Сметной нормой»?

Какова главная функция сметных норм?

Какие виды нормативов включает в себя система ценообразования и сметного нормирования?

Какие сметные нормы относятся к укрупненным?

Какие нормативные показатели содержат таблицы ГЭСН?

Какие сборники содержат полный набор расценок по видам работ?

2. СМЕТНАЯ СТОИМОСТЬ

Основанием для определения сметной стоимости строительства могут являться:

исходные данные заказчика для разработки сметной документации, предпроектная и проектная документация, включая чертежи, ведомости объемов строительных и монтажных работ, спецификации и ведомости потребности оборудования, решения по организации и очередности строительства, принятые в проекте организации строительства (ПОС), пояснительные записки к проектным материалам, а на дополнительные работы — листы авторского надзора и акты на дополнительные работы, выявленные в период выполнения строительных и ремонтных работ;

действующие сметные нормативы, а также отпускные цены и транспортные расходы на материалы, оборудование, мебель и инвентарь;

отдельные, относящиеся к соответствующей стройке, решения органов государственной власти.

Сметная стоимость строительства (ремонта) в соответствии с технологической структурой капитальных вложений может включать в себя:

стоимость строительных (ремонтно-строительных) работ;

стоимость работ по монтажу оборудования (монтажных работ);

затраты на приобретение оборудования, мебели и инвентаря;

прочие затраты.

Сметная стоимость строительства в соответствии с экономической структурой капитальных вложений включает в себя:

прямые затраты;

накладные расходы;

сметную прибыль.

Прямые затраты – это затраты, непосредственно связанные с производством строительно-монтажных работ. К ним относятся:

заработная плата основных рабочих;

затраты на эксплуатацию строительных машин и механизмов (в том числе заработная плата машинистов);

стоимость строительных материалов.

Под заработной платой основных рабочих (строителей, монтажников) следует понимать оплату труда рабочих, непосредственно выполняющих строительно-монтажные работы (СМР), а также перемещающих материалы и оборудование в рабочей зоне или от приобъектных складов до мест укладки, монтажа. Определяется оплата труда согласно «Методическим рекомендациям по определению размера средств на оплату труда в договорных ценах и сметах на строительство и оплате труда работников строительно-монтажных и ремонтно-строительных организаций. МДС 83-1.99» [11].

Затраты на эксплуатацию строительных машин и механизмов можно разделить на 3 группы:

Годовые (амортизационные отчисления от балансовой стоимости строительных машин и механизмов);

Единовременные (например: затраты на перебазировку);

Текущие (например: заработная плата машинистов, стоимость материальных ресурсов для замены быстроизнашивающихся частей, стоимость энергоносителей (бензин, дизельное топливо, электроэнергия и т.п.), смазочных материалов и гидравлической жидкости, материальные затраты связанные с ремонтом и др.)

Стоимость строительных материалов состоит из закупочной стоимости материала, расходов по погрузке материала на транспортное средство, стоимость тары и упаковки, расходов по доставке материала на приобъектный склад, заготовительно-складских расходов. Учитывая, что НДС предусматривается в сводном сметном расчете за итогом глав 1-12, НДС в стоимости материальных ресурсов в составе локальных смет не учитывается [27, 28].

Накладные расходы – это совокупность затрат, связанных с созданием общих условий строительного производства, его организацией, управлением и обслуживанием.

Прямые затраты в сумме с накладными расходами представляют собой себестоимость строительно-монтажных работ.

В состав накладных расходов входят многие статьи затрат, которые объединены по их назначению в четыре группы:

Административно-хозяйственные расходы;

Расходы на обслуживание работников строительства;

Расходы на организацию работ на строительных площадках;

Прочие накладные расходы;

Административно-хозяйственные расходы включают:

1.Расходы на оплату труда административно-хозяйственного персонала:

— работников аппарата управления (руководителей, специалистов и служащих);

— линейного персонала (начальников участков, прорабов, мастеров, участковых механиков);

— рабочих, осуществляющих хозяйственное обслуживание работников аппарата управления (телефонистов, операторов ЭВМ, дворников, уборщиц, гардеробщиков и т.п.)

2.Отчисления на социальные нужды (государственное, социальное и медицинское страхование, пенсионный фонд, государственный фонд занятости населения);

3.Почтово-телеграфные расходы, расходы на содержание и эксплуатацию ЭВМ, типографские работы, расходы на содержание и эксплуатацию зданий, сооружений, помещений, занимаемых и используемых административно-хозяйственным персоналом, плата на землю;

4.Расходы на проведение всех видов ремонта основных фондов, используемых административно-хозяйственным персоналом;

5.Расходы на служебные командировки, связанные с производственной деятельностью административно-хозяйственного персонала, представительские расходы, связанные с коммерческой деятельностью предприятия, оплата консультационных, информационных и аудиторских услуг.

Расходы на обслуживание работников строительства включают:

1.Затраты на подготовку и переподготовку кадров;

2.Отчисления на социальные нужды;

3.Расходы по обеспечению санитарно-гигиенических и бытовых условий;

4.Расходы на охрану труда и технику безопасности.

Расходы на организацию работ на стройплощадках включают:

1.Износ и расходы по ремонту малоценных и быстроизнашивающихся инструментов и производственного инвентаря, используемых в производстве СМР и не относящихся к основным фондам;

2.Содержание пожарной и сторожевой охраны;

3.Расходы по нормативным работам;

4.Расходы, связанные с изобретательством и рационализаторством;

5.Расходы по геодезическим работам, осуществляемым при производстве строительно-монтажных работ;

6.Расходы по проектированию производства работ;

7.Расходы на содержание производственных лабораторий;

8.Расходы по благоустройству и содержанию стройплощадок.

Прочие накладные расходы включают:

1.Платежи по обязательному страхованию;

2.Амортизации по нематериальным активам;

3.Платежи по кредитам банков;



Страницы: Первая | 1 | 2 | 3 | ... | Вперед → | Последняя | Весь текст




map