пособие Международное право



ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Государственное образовательное учреждение

Высшего профессионального образования

«БЕЛГОРОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

ФАКУЛЬТЕТ ЮРИДИЧЕСКИЙ

КАФЕДРА МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА И ГОСУДАРСТВОВЕДЕНИЯ

Е.В. САФРОНОВА

МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

учебно-практическое пособие

Белгород 2007 г.

ББК …..

УДК ……

Печатается по решению редакционно-издательского совета

Белгородского государственного университета

Автор-составитель: д.ю.н. Е.В. Сафронова

Рецензенты: д.ю.н., проф. И.А. Исаев

Международное право: Учебно-практическое пособие / Сост. Е.В. Сафронова. – Белгород: Изд-во БелГУ, 2007.

Учебно-практическое пособие по курсу «Международное право» для студентов заочной формы обучения представляют собой теоретический материал и практикум по тому же курсу. Учебно-практическое пособие составлено в соответствии с требованиями по обязательному минимуму содержания и уровню подготовки специалиста с высшим образованием Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования по специальности «Юриспруденция», а также в соответствии с учебной программой.

Белгородский государственный университет, 2007

Содержание:

Вступительное слово автора6

УЧЕБНО-ПРАКТИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ8Общая частьТема 1. ПОНЯТИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА, ЕГО СУЩНОСТЬ И СИСТЕМА8

1.1. Возникновение и основные этапы развития международного права8

1.2. Международное право: понятие, особенности и функции10

1.3. Соотношение международного и внутригосударственного права: доктрины, механизмы воздействия12

1.4. Формы и способы реализации в РФ международно-правовых норм14

1.5. Доктринальная систематика и система международного права15

Вопросы для повторения18

Тема 2. ИСТОЧНИКИ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА18

2.1. Нормы международного права: понятие, создание, виды18

2.2. Источники международного права: общая характеристика20

Вопросы для повторения25

Тема 3. ПРИНЦИПЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА25

3.1. Понятие и классификация принципов международного права25

3.2. Содержание основных принципов международного права27

Вопросы для повторения32

Тема 4. СУБЪЕКТЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА32

4.1. Субъекты международного права: понятие и виды32

4.2. Понятие, содержание и особенности международной правосубъектности35

4.3. Международная правосубъектность государств37

4.4. Международная правосубъектность наций и народов, борющихся за независимость39

4.5. Правосубъектность международных межправительственных организаций41

4.6. Проблема международной правосубъектности индивида43

4.7. Международная правосубъектность юридических лиц44

Вопросы для повторения45

Тема 5. ПРИЗНАНИЕ И ПРАВОПРЕЕМСТВО В МЕЖДУНАРОДНОМ ПРАВЕ45

5.1. Признание в международном праве: понятие, виды, формы45

5.2. Правопреемство в международном праве48

Вопросы для повторения52

Особенная часть.Тема 6. ПРАВО МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРОВ53

6.1. Право договоров, его источники и кодификация53

6.2. Субъекты права международных договоров. Виды международных договоров.55

6.3. Форма и структура договоров56

6.4. Заключение договоров57

6.5. Действие договора61

6.6. Толкование договора63

6.7. Условия действительности и недействительности договора64

6.8. Прекращение и приостановление действия договора66

6.9. Россия и международные договоры68

Вопросы для повторения71

Тема 7. ПРАВО МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ71

7.1. Краткая история создания международных организаций72

7.2. Понятие и классификация международных организаций73

7.3. Правосубъектность международных организаций74

7.4. Членство в международных организациях76

7.6. Международные конференции79

7.7. ООН: история создания, структура. Главные органы ООН81

7.8. Правовой статус специализированных учреждений ООН91

Вопросы для повторения92

Тема 8: ПРАВО ВНЕШНИХ СНОШЕНИЙ92

8.1. Право внешних сношений: понятие, источники, институты, субъекты93

8.2. Классификация органов внешних сношений государств94

8.3. Дипломатические представительства: понятие, виды, функции95

8.4. Дипломатические иммунитеты и привилегии97

8.5. Консульские учреждения: понятие, виды, функции98

8.6. Консульские иммунитеты и привилегии102

Вопросы для повторения103

Тема 9. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО ПРАВ ЧЕЛОВЕКА103

9.1.Понятие прав и свобод человека и их классификация103

2. Всеобщая декларация прав человека 1948г.: содержание и оцен104

9.2. Международный пакты об экономических, социальных и культурных правах человека 1966 г. Международный пакт о гражданских и политических правах человека 1966 г.106

9.3. Конвенции о запрещении геноцида 1948 г. и апартеида 1973 г. Конвенция о запрещении пыток 1984 г.107

9.4. Международные стандарты прав человека.108

Вопросы для повторения109

Тема 10: МЕЖДУНАРОДНОЕ МОРСКОЕ ПРАВО110

10.1. Понятие, принципы и источники международного морского права110

10.2. Внутренние морские воды111

10.3. Территориальное море и прилежащая зона114

10.4. Исключительная экономическая зона117

10.5. Континентальный шельф118

10.6. Открытое море120

Вопросы для повторения122

Тема 11: МЕЖДУНАРОДНОЕ ВОЗДУШНОЕ ПРАВО122

11.1. Понятие, принципы и источники международного воздушного права123

11.2. Режим полетов в суверенном пространстве126

11.3. Режим полетов в международном воздушном пространстве128

Вопросы для повторения132

Тема 12: МЕЖДУНАРОДНОЕ КОСМИЧЕСКОЕ ПРАВО132

12.1. Понятие и источники международного космического права132

12.2. Объект и субъекты международного космического права134

12.3. Правовой режим космического пространства, естественных небесных тел, космических объектов и космонавтов137

12.4. Ответственность в международном космическом праве139

Вопросы для повторения141

Тема 13. МЕЖДУНАРОДНОЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО141

13.1. Понятие, принципы и источники международного права охраны окружающей среды141

13.2. Международно-правовая охрана Мирового океана143

13.3 Международно-правовая охрана атмосферы144

13.4. Международно-правовая охрана животного и растительного мира146

Вопросы для повторения147

Тема 14. МЕЖДУНАРОДНОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО147

14.1.Понятие международного уголовного права147

14.2. Источники международного уголовного права148

14.3. Классификация международных правонарушений149

14.4. Сотрудничество государств в борьбе с международной преступностью и ответственность за отдельные уголовные преступления международного характера151

14.5. Международные организации в борьбе с преступностью158

14.6. Зарождение и развитие международного уголовного правосудия161

Вопросы для повторения167

Тема 15: МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ СРЕДСТВА РАЗРЕШЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ СПОРОВ167

15.1. Понятие международного спора167

15.2. Правовое содержание принципа мирного разрешения международных споров169

15.3. Мирные средства разрешения международных споров171

Вопросы для повторения182

Практикум (семинарский)183

Семинар №1. Право международных договоров183

Методические рекомендации184

Вопросы для обсуждения на форуме184

Семинар № 2. Право международных организаций185

Методические рекомендации186

Вопросы для обсуждения на форуме186

Семинар № 3. Международное гуманитарное право186

Методические рекомендации188

Вопросы для обсуждения на форуме189

Глоссарий190

Вступительное слово автора

В настоящее время в мире более двухсот государств. Основы их взаимодействия на международной арене определяются нормами международного публичного права. От уровня межгосударственных отношений зависит мир и безопасность на нашей планете, степень решения глобальных проблем, эффективность международного сотрудничества. Сегодня овладение основами международного права важно каждому. В обращении к деканам юридических факультетов во всем мире заместителя генерального секретаря ООН по правовым вопросам Х. Корелла отмечено: международное право становится все более важным компонентом разветвленной системы связей, соединяющих нас как в пределах отдельных стран, так и через границы. В деловых кругах растет понимание необходимости хорошего знания международного права, и юристы, которые разбираются в международном праве, будут находиться в более выгодном положении по сравнению с их коллегами, которые не знакомы с этой дисциплиной.

Состав учебно-методического комплекса:

презентация дисциплины дает краткую характеристику учебного материала и отображает основные положения тем;

рабочая программа является нормативным документом, на основе которого строится учебный процесс по дисциплине;

учебно-практическое пособие предназначено для изложения структурированного учебного материала по дисциплине;

тестовые задания доступны только в электронном варианте и содержат материалы для итогового контроля.

Полная версия УМК представлена в электронном виде на CD и в сетевой программной оболочке «Пегас» по адресу http://pegas.bsu.edu.ru. Печатная версия включает в себя учебно-практическое пособие и глоссарий.

Данный курс ориентирован на самостоятельную познавательную деятельность слушателей. Курс лекций дает представление о предмете в целом и его наиболее важных конкретных положениях дисциплины. Разумеется, что в небольшом по объему учебно-практическом пособии не могли быть отражены все вопросы международного права, ряд проблем освящен схематично.

Подготовка к семинарским занятиям предполагает изучение нормативного, учебного и научного материала.

При изучении данного курса вам предстоит столкнуться со следующими видами работ:

— изучение лекционного материала;

— анализ правовых источников;

— выполнение тестовых заданий в режиме online;

— написание рефератов.

Общая частьТема 1. ПОНЯТИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА, ЕГО СУЩНОСТЬ И СИСТЕМА

1.1. Возникновение и основные этапы развития международного права

История становления и развития международного права достаточно исследована в отечественной правовой науке. В учебной литературе историческим вопросам отводится много внимания. Ряд учебников содержит подробные разделы о возникновении и развитии международного права.

В советской литературе по международному праву периодизация его развития давалась, исходя из формационного подхода (международное право в период рабовладельческого строя, международное право в период феодального строя, международное право в период капитализма, международное право в период социализма). В новейшей учебной литературе делаются попытки отхода от формационной периодизации развития международного права. Так, в учебнике под редакцией Г.В. Игнатенко и О.И. Тиунова в основу периодизации положены важнейшие вехи становления международного права (период Древнего мира, период от падения Римской империи до Вестфальского мира, период от Вестфальского мира до Гаагских конференций мира, от Гаагских конференций мира к созданию ООН и формированию современного международного права).

На наш взгляд, периодизацию истории развития международного права можно представить в виде четырех периодов:

1. Доклассический период развития международного права (период Древнего мира и Средних веков). Возникновение международного права связано с появлением государств и зарождением системы отношений между ними. В период Древнего мира особенностью межгосударственных отношений был очаговый характер. Зарождение международно-правовых институтов происходило в тех районах, где возникали цивилизации (долины Тигра и Евфрата, Нила, районы Китая и Индии, Эгейского и Средиземного морей).

Международные нормы, регулировавшие отношения между государствами в этих регионах, первоначально носили религиозный и обычно-правовой характер. В данный период зарождаются институты будущих законов и обычаев войны; права международных договоров, посольского права, межгосударственных союзов.

В Средние века (VIXVI вв.) силу исторических условий главным регионом, где была подготовлена почва для создания международного права, оказалась Европа. В период Средневековья накопились значительные традиции в сфере дипломатических отношений, переговорной практики, международной торговли (особенно морской), ведения и прекращения войны. Важнейшей вехой в развитии международного права стал Вестфальский трактат 1648 г., заключением которого завершилась тридцатилетняя война в Европе. Этим договором устанавливалась система европейских государств, принцип политического равновесия, впервые была сформулирована декларативная теория признания, положено начало формированию понятия «суверенитет».

В Средние века возникает наука международного права. Ее основоположником принято считать Гуго Гроция, который в 1625 г. издал труд «О праве войны и мира», охвативший все основные вопросы международного права.

2. Период классического международное право. Большой шаг вперед в развитии международного права был сделан Великой французской революцией. Декларация прав человека и гражданина 1789 г. и Конституция 1791 г., созданные на основе естественно-правовой концепции, явились побудительным мотивом для утверждения новых международно-правовых норм (принципа невмешательства во внутренние дела других государств, территориального верховенства, соблюдения международных договоров, принцип суверенитета народа). Основами внешней политики Франции были провозглашены «всеобщий мир и принципы справедливости», отказ от всякой войны с целью завоевания.

В данный период идет активное формирование международного гуманитарного права. Уже в Утрехтском трактате 1713 г. регулировался вопрос о защите собственности мирного населения. Существенные изменения произошли в правилах военной оккупации. В 1864 г. принимается Женевская конвенция о больных и раненых, а в 1868 г. по инициативе России подписывается Декларация о запрещении разрывных пуль.

Существенное влияние на международное право этого периода оказал ряд международных конгрессов и конференций. Так, Венский конгресс 1814-1815 гг. способствовал возникновению статуса постоянного нейтралитета Швейцарии, запрещению работорговли, развитию понятия международной реки, установлению рангов дипломатических представителей.

Международное право в данный период стало необходимым регулятором значительного объема международных отношений. Однако действие большинства прогрессивных норм международного права распространялось только «цивилизованные государства». Государства Востока не входили в их число.

3. Переход от классического к современному международному праву (1899 -1946 гг.).

Начало этому периоду дали Гаагские конференции мира. Участники первой из них (1899 г.) обсудили вопрос о неувеличении вооружений и подписали ряд деклараций (Декларация о неупотреблении снарядов, имеющих единственным назначением распространять удушающие или вредоносные газы, Декларация о неупотреблении сворачивающихся или сплющивающихся пуль, Декларация о запрещении метания снарядов и взрывчатых веществ с воздушных шаров, Конвенция о мирном урегулировании споров).

На второй Гаагской конференции (1906-1907) было принято 10 новых конвенций и пересмотрены три акта 1899 г., которые касались вопросов мирного разрешения международных споров, порядка открытия военных действий, законов и обычаев сухопутной и морской войны, запрещение использовать некоторые виды оружия и др.

Важнейшей вехой этого периода стало создание первой международной организации универсального характера — Лиги Наций. Это была первая всеобщая политическая организация, призванная обеспечить мир и сотрудничество между государствами. Ее уставный документ – Статут исходил из цели поддержания международных отношений, основанных на справедливости и чести. Лигу Наций можно с полным правом считать прологом Организации Объединенных наций.

На англо-советско-американской конференции 1943 г. в Москве было принято решение о необходимости учреждения всеобщей международной организации, основанной на принципе суверенного равенства. В июне 1945 г. Конференция Организации Объединенных Наций (ООН) в Сан-Франциско приняла Устав ООН, который положил начало современному международному праву.

4. Современное международное право. Фундамент современного международного права был заложен Уставом ООН. В политическом плане положения Устава отражали новое мышление. В основу международного права был положен принцип сотрудничества. Он предписывал отказ от доминировавшей на протяжении веков концепции господства силы и замену ее концепцией господства права. Одной из самых типичных черт современного международное право является утверждение в нем прав человека. Из совокупности норм международное право превратилось в систему на базе единых целей и принципов.

1.2. Международное право: понятие, особенности и функции

Международное право — это особая правовая система, отличная от систем, существующих в конкретных государствах. Оно призвано посредством юридических норм регулировать международные (прежде всего межгосударственные) отношения.

Особенности международного права можно проследить при его сравнении с внутригосударственным правом.

Общими чертами, присущими международно-правовой и внутригосударственной правовым системам следует признать следующее:

Обе правовые системы призваны регулировать правовые отношения.

Они имеют сходную структуру. Первичным элементом каждой из систем является норма права. Нормы права объединяются в институты, подотрасли и отрасли права.

И в международном, и во внутригосударственном праве используются практически одни и те же одни юридические определения и конструкции, обладающие в каждой из систем своей спецификой.

В основе разграничения международно-правовой и внутригосударственной правовых систем лежит предмет правового регулирования, процесс нормообразования, способ реализации норм, субъектный состав, формы объективирования юридических норм и другие характеристики.

Одним из основных отличий международного и внутригосударственного права является предмет правового регулирования. Внутригосударственное право призвано регулировать отношения между субъектами национального права в пределах юрисдикции соответствующего государства. Предметом регулирования международного права являются межгосударственные отношения, выходящие за рамки юрисдикции отдельного государства, требующие совместного регулирования нескольких государств.

Существенно отличается и процесс образования норм в международном праве. Нормы внутригосударственного права создаются национальными органами государств. Адресаты норм в их создании участия, как правило, не принимают. В международных отношениях нет органа, подобного законодательному национальному органу, который издавал бы правовые нормы, обязательные для государств. Нормы же международного права создаются самими его субъектами (прежде всего государствами) путем соглашения, сущностью которого является согласование «воль государств относительно признания того или иного правила в качестве нормы международного права». Такая особенность делает процесс нормообразования в международном праве гораздо более сложным по сравнению с процессом нормообразования в национальном праве отдельных государств.

Отличается от внутригосударственного и способ реализации норм международного права. Нормы национального права устанавливаются государством и обеспечиваются его принудительной силой. В международных отношениях над государством нет властных образований. Никто не вправе установить правила поведения субъектов международно-правовой системы. Норма международного права является результатом согласования воль государств, которые обязуются добровольно ее выполнять. Добровольное соблюдение международно-правовых обязательств составляет одну из характерных черт международного права как особой правовой системы. Вместе с тем в необходимых случаях обеспечение исполнения международно-правовых норм производится самими субъектами международного права (индивидуально или коллективно).

Различается и перечень субъектов международного и внутригосударственного права. В общей теории права признано, что субъект права – это лицо, поведение которого регулируется нормами данной правовой системы. Субъектами внутригосударственного права являются физические и юридические лица, органы государства, должностные лица и т.д. Субъектами международного права признаются суверенные государства, государственно-подобные образования, нации и народы, борющиеся за создание самостоятельного государства, международные организации. Важной особенностью международного права, как особой правовой системы, является то, что его субъекты не только адресаты международно-правовой нормы, но и ее создатели.

Нормы международного и внутригосударственного права существуют в различных юридических формах внешнего выражения (источниках). Внутригосударственные нормы сформулированы в виде законов, указов, постановлений, приказов и т. п. Международно-правовые — в виде международных договоров, международно-правовых обычаев, решений международных организаций, актов международных конференций и совещаний. Источники международного права едины по своей природе: в их основе лежит соглашение субъектов. Специфика международного права проявляется в том, что его субъекты, согласуя свои интересы, определяют не только содержание международно-правовых норм, но внешнюю форму их существования.

Функции международного права.

Координирующая — с ее помощью субъекты международного права устанавливают стандарты поведения между собой.

Регулятивная — нормы международного права призваны регулировать правоотношения, возникающие в межгосударственной системе.

Обеспечительная – международное право содержит нормы об ответственности, побуждающие субъектов международного права следовать общепринятым международно-правовым нормам.

Охранительная — существуют механизмы, защищающие законные права и интересы субъектов международного права.

1.3. Соотношение международного и внутригосударственного права: доктрины, механизмы воздействия

Международное и внутригосударственное право — это самостоятельные, хотя и взаимосвязанные правовые системы. Они находятся в постоянном взаимодействии, осуществляя взаимное влияние друг на друга.

Проблеме соотношения и связи между системами международного и национального права в правовых исследованиях уделено не мало внимания. Главными аспектами проблемы соотношения международного и внутригосударственного права являются:

1) проблема самостоятельности систем международного и внутригосударственного права по отношению друг к другу; 2) проблема фактического взаимодействия правовых систем, т.е. влияние национального законодательства государств на становление и развитие принципов и норм международного права, с одной стороны, и влияние международного право на внутригосударственное право, с другой; 3) проблема установления приоритета между нормами международного и внутригосударственного права.

Существуют различные доктрины соотношения международного и внутригосударственного права. Среди них можно выделить два основных направления дуалистическое и монистическое.

Дуалистическая теория основывается на разграничении международного и национального права, их неподчинении друг другу, но взаимодействии.

Монистические концепции, напротив, исходят из соединения международного и внутригосударственного права в единую правовую систему и лишь в зависимости от того, какая часть преобладает — различают примат внутригосударственного или международного права.

Отечественная международно-правовая доктрина и законодательство РФ в целом придерживаются дуалистической концепции соотношения международного и национального права. В отечественной правовой науке международное и внутригосударственное право рассматриваются как самостоятельные правовые системы, отличающиеся методами нормотворчества, формами существования правовых норм, правоприменительной практикой, но взаимосогласованные и взаимодействующие.



Страницы: Первая | 1 | 2 | 3 | ... | Вперед → | Последняя | Весь текст




map