конспект ежемесячное пособие на ребенка



Ежемесячное пособие на ребенка

Условия назначения пособия

Состав семьи, учитываемый при определении права на пособие

Исчисление совокупного среднедушевого дохода семьи (СДД)

Размер пособия, срок назначения и продолжительность выплаты пособия

Правила назначения и выплаты пособия на ребенка

1.Правовое регулирование назначения и выплаты данного пособия осуществляется на региональном уровне.

В Воронежской области пособие выплачивается в соответствии с законом № 103-ОЗ от 14.11.2008г. «О социальной поддержке отдельных категорий граждан Воронежской области»

Действие этого закона распространяется на проживающих в Воронежской области граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, в т.ч. беженцев.

Механизм назначения и выплаты пособия регулируется Приказом Департамента труда и социального развития Воронежской области от 24.07.2009 года №2613/ОД.

Кроме того, действует ПП ВО № 545 от 26.06.2009г. «Об утверждении порядка исчисления величины СДД дающего право на получение ежемесячного пособия в Воронежской области».

В соответствии с Законом № 103-ОЗ указанные пособия назначаются и выплачиваются одному из родителей (усыновителю, опекуну, попечителю) на каждого рожденного (усыновленного принятого под опеку\попечительство) и проживающего совместно с ним ребенка до достижения возраста 16 лет (обучающегося в общеобразовательном учреждении до окончания учебы, но не более, чем до 18 лет.) Пособие выплачивается при условии, что СДД не превышает величину прожиточного минимума, установленного в Воронежской области.( Прожиточный минимум устанавливается ежеквартально постановлением Правительства области. За второй квартал 2013г. он составляет 6031руб., вт.ч. для трудоспособного населения-6524руб., для несовершеннолетних-6807руб., для пенсионеров-5015руб.) Право на пособие определяется на день обращения за ним исходя из норм (в т.ч. соотношения величины прожиточного минимума и дохода семьи), действующих на дату обращения за назначением пособия, при этом учитывается величина прожиточного минимума предыдущего квартала до даты утверждения величины прожиточного минимума на текущий квартал.

Финансирование выплаты пособия осуществляется за счет средств регионального бюджета.

2.Для того, чтобы посчитать среднедушевой доход, надо установить, кто входит в состав семьи и какие доходы учитываются в СДД. В соответствии с ПП ВО №545 от 29.06.2009г. в состав семьи при исчислении величины СДД включаются:

1) состоящие в браке родители (усыновители), в т.ч. раздельно проживающие родители(усыновители) и проживающие совместно с ними или с одним из них их несовершеннолетние дети;

2) одинокий родитель (усыновитель) и проживающие совместно с ним несовершеннолетние дети;

3)если ребенок находится под опекой (попечительством), то при определении права на пособие на этого ребенка в составе семьи учитываются его родители, его несовершеннолетние братья и сестры (независимо от места их проживания) и сам ребенок. Опекун в составе семьи не учитывается.

В составе семьи не учитываются, даже если в ней проживают:

А) дети старше 18 лет;

Б) дети в возрасте до 18 лет при приобретении ими полной дееспособности в соответствии с законодательством;

В) дети, в отношении которых родители лишены родительских прав;

Г) дети, находящиеся под опекой/попечительством, если на их содержание выплачиваются денежные средства;

Д) дети, находящиеся на полном гос. обеспечении;

Е) супруг (родитель, усыновитель), проходящий военную службу по призыву или в военном образовательном учреждении до заключения контракта о прохождении военной службы;

Ж) супруг (родитель, усыновитель), отсутствующий в семье в связи с нахождением в местах лишения свободы, либо на принудительном лечении по решению суда или в связи с прохождением СМЭ на основании решения следственных органов или суда.

З) другие лица, проживающие в семье, например, дедушка, бабушка, брат родителя и т.д.

3.В Постановлении Правительства Воронежской области №545 от 29.06.2009г. перечислены виды доходов, учитываемые при исчислении величины СДД семьи. К ним относятся:

Все виды заработной платы по всем местам работы, включая доплаты, надбавки и премии;

Все виды пенсий;

Все виды пособий за исключением пособия на ребенка;

Стипендии;

Доходы от предпринимательской деятельности;

Вознаграждения за работу по гражданско-правовым договорам;

Суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью при исполнении трудовых обязанностей;

Доходы от личного подсобного хозяйства (выращивание огородной продукции; разведение скота, птицы, пушных зверей, пчел);

Доходы от КФХ;

Доходы от сдачи в аренду имущества;

Денежный эквивалент льгот и социальных гарантий, получаемых семьей;

Алименты, получаемые на несовершеннолетних детей.

Для расчета СДД во внимание принимаются доходы тех членов семьи, которые учитываются в ее составе. При этом учитываются начисленные доходы до вычета налогов и сумм обязательных платежей. Доходы, полученные в иностранной валюте, пересчитываются в рубли по курсу ЦБ на день получения. Суммы заработной платы учитываются в доходе семьи в месяце ее фактического получения, если он приходится на расчетный период. В доход семьи, взявшей ребенка под опеку/попечительство включаются доходы родителей (кроме случаев лишения родительских прав), несовершеннолетних братьев и сестер, а также назначенные ребенку пенсии и алименты. Алименты, выплачиваемые одним из родителей на содержание несовершеннолетних детей, не проживающих в данной семье, исключаются из дохода данной семьи. Доходы от личного хозяйства и от КФХ учитываются исходя из нормативов доходов, утвержденных в Воронежской области.

Расчетный период, т. е. период, за которые учитываются доходы, составляет 3 месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о назначении пособия. Состав семьи определяется на дату подачи заявления.

Исчисление величины СДД осуществляется путем деления общей суммы дохода за расчетный период на число членов семьи и на три. Расчет величины СДД производится органом, назначающим и выплачивающим ежемесячное пособие на ребенка. Сведения о доходах указываются в заявлении о назначении пособия. К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие доходы.

4.Размер пособия на ребенка устанавливается законом Воронежской области и ежегодно индексируется в зависимости от темпов роста инфляции. В 2013г. размер пособия составляет 232руб. в месяц на каждого ребенка. Этот размер увеличивается на 100% на детей одиноких матерей и на 50% на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в случаях, когда взыскание алиментов невозможно, а также на детей военнослужащих по призыву. Одинокой матерью считается женщина, родившая ребенка вне брака, если в свидетельстве о рождении ребенка запись об отце отсутствует, либо такая запись произведена со слов матери. В этом случае ей выдается справка о том, что запись об отце ребенка в свидетельстве о рождении произведена со слов матери. При вступлении одинокой матери в брак за ней сохраняется право на пособие в повышенном размере на детей, родившихся до брака. Если ребенок одинокой матери будет усыновлен ее супругом, то право на пособие в повышенном размере утрачивается. Право на получение пособия в повышенном размере сохраняется при передаче ребенка одинокой матери на воспитание опекуну, попечителю, если мать заболела, умерла, находится в местах лишения свободы и т. д. Одинокой матерью считается женщина, не состоящая в браке, если она усыновила ребенка.

Если лицо, от которого мать родила ребенка, признано в установленном порядке отцом, то выплата пособия в повышенном размере прекращается. В этих случаях органы ЗАГСа должны сообщить в ОСЗН сведения об установлении отцовства.

Пособие в повышенном размере на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, выплачиваются в тех случаях, когда есть решение суда о взыскании алиментов, но это решение не выполняется в связи с тем, что:

— место жительства должника неизвестно и он разыскивается судебными приставами — исполнителями на основании определения суда или постановления следственных органов или заявление взыскателя.

— место жительства должника известно, но у него отсутствует заработок, с которого можно взыскать алименты в минимальном размере, т.к.:

он отбывает наказание в местах лишения свободы;

находится на принудительном лечении по решению суда;

исполнение решения суда о взыскании алиментов невозможно по независящим от должника причинам (находится под арестом, проходит СМЭ и др.);

проживает на территории иностранного государства, с которым у РФ отсутствует договор о правовой помощи.

Пособие в повышенном размере выплачиваются в тех случаях, когда отец ребенка проходит военную службу по призыву, либо обучается в военном образовательном учреждении до заключения контракта о прохождении военной службы.

Пособие назначается с месяца рождения ребенка и по месяц исполнения ему 16(18)лет. С месяца рождения пособие выплачивается в тех случаях, когда обращение за ним последовало в течение 6 месяцев со дня рождения ребенка. Если этот срок пропущен, то пособие выплачивается за прошлое время, но не более чем за 6 месяцев до месяца обращения.

5.Заявление о назначении пособия подается в КУВО «УСЗН» по месту жительства родителя или в ФУ ВО МФЦ, с которым проживает ребенок. В заявление в обязательном порядке указывается номер лицевого счета, открытого в филиале кредитной организации банковской системы РФ, на которой будет перечисляться суммы ежемесячного пособия на ребенка, или номер структурного подразделения Управления Федеральной почтовой связи Воронежской Области — филиала ФГУП «Почта России». Заявление по установленной форме, в котором указывается номер лицевого счета в кредитной организации. К заявлению прилагаются документы о доходах членов семьи, учитываемых в ее составе, копия свидетельства о рождении ребенка, справка с места жительства о совместном проживании ребенка с родителем. Кроме того в необходимых случаях необходимо предоставить и другие документы:

— при раздельном проживании родителей предоставляется справка из ОСЗН по месту жительства другого родителя о том, что пособие на этого ребенка там не выплачивается;

— справка об учебе в школе, если пособие назначается на ребенка старше16лет;

При назначении пособия в повышенном размере необходимы документы, подтверждающие соответствующие факты – о том, что женщина является одинокой матерью, о прохождении отцом военной службы по призыву, сообщение ОВД о том, что должник не найден, документы, подтверждающие доходы каждого члена семьи за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу обращения за пособием (для расчета СДД).

При приеме заявления в ОСЗН оно регистрируется в специальном журнале, заявителю разъясняется действующее законодательство о пособиях на детей и выдается расписка о принятых документах. Заявление должно быть рассмотрено не позднее 10 дней с момента его регистрации.

Прекращение выплаты пособия до достижения ребенком возраста 16/18 лет производится в следующих случаях:

При изменении размера СДД семьи. Получатель пособия в таких случаях обязан известить об этом ОСЗН

в течение месяца со дня изменения СДД;

При помещении ребенка на полное гос. обеспечение;

При установлении над ребенком опеки, если на него назначено денежное содержание в соответствии с законодательством;

При лишении родительских прав;

В случае объявления ребенка в возрасте до 18 лет полностью дееспособным.

Получателем ежемесячного пособия на ребенка обязаны ежегодно подтверждать право на его получение документами о доходах семьи в соответствии с требованиями, о предусмотренной ПП Воронежской области от 29.06.2009 №545 «Об утверждении порядка исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка в В.О.».

Ежемесячное пособие на ребенка выплачивается в течение 12 месяцев с месяца назначения данного пособия. Для подтверждения права на дальнейшее получение ЕПР граждане представляют необходимые документы (о доходах и составе семьи) в месяце, предшествующем месяцу окончания срока выплаты. Если возникает обстоятельства, влекущие увеличения размера пособия, получатель обращается с письменным заявлением о назначение пособия в повышенном размере. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие права на получения пособия в повышенном размере, и сообщаются сведения о доходах семьи.

Пособия в повышенном размере устанавливаются с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства, влекущие изменение размера пособия.

При обращении за ежемесячным пособием в повышенном размере по истечении 6 месяцев с месяца наступления обстоятельств, влекущих изменения размера пособия, пособие выплачивается за истекшее время, но не более чем за 6 месяцев до месяца, в котором подано заявление о назначении этого пособия со всеми необходимыми документами.

Основания для отказа в назначении ЕПР являются:

-непредставление заявителем документов, указанных в п.2.3 раздела 2 Порядка назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка в воронежской области

-представление заявителем документов, содержащих недостоверные или неполные сведения

-отсутствие у заявителя статуса, дающего права на получения ежемесячного пособия на ребенка, в т.ч. превышение размера среднедушевого дохода семьи.

Выплата ЕПР приостанавливается с месяца, следующего за месяцем возникновения следующих обстоятельств:

-исполнение ребенку, на которого назначено пособие, с 16 лет и отсутствие справки о продолжении им обучения в общеобразовательном учреждении.

-непредставление ежегодно документов, подтверждающих право на дальнейшее получение ЕПР, в установленный срок.

При представлении получателем необходимых документов выплата пособия возобновляется и выплачивается за истекшее время, но не более 6 месяцев с месяца приостановления выплаты.

ЕПР не назначается, выплата ранее назначенного пособия прекращается с месяца, следующего за месяцем возникновения следующих обстоятельств:

— Помещение ребенка на полное гос. Обеспечение.

— Получение опекуном (попечителем) денежных средств на его содержание.

Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву

Право на это пособие имеют:

— мать ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

— опекун ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, либо другой родственник такого ребенка фактически осуществляющий уход за ним, если мать ребенка умерла, объявлена умершей, лишена родительских прав, ограничена в родительских правах, признана безвестно отсутствующей, недееспособной (ограниченно дееспособной), по состоянию здоровья не может лично воспитывать и содержать ребенка, отбывает наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняется от воспитания ребенка или от защиты его прав и интересов или отказалась взять своего ребенка из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений.

В случае, когда уход за ребенком осуществляет несколько лиц, то пособие выплачивается одному из них.

Пособие назначается независимо от наличия права на иные виды государственных пособий гражданам, имеющим детей.

Пособие не назначается на ребенка, отец которого является курсантом военного образовательного учреждения профессионального образования.

Пособие выплачивается со дня рождения ребенка, но не ранее дня начала отцом ребенка военной службы по призыву. Выплата прекращается по достижении ребенком возраста 3-х лет, но не позднее дня окончания отцом ребенка военной службы по призыву. Размер пособия устанавливается Законом № 81-ФЗ и ежегодно индексируется с учетом темпов инфляции. В 2013 году он составляет 8882 руб. 40коп.в месяц на каждого ребенка. Право на пособие сохраняется в течение 6 месяцев со дня окончания отцом ребенка военной службы.

Пособие назначается и выплачивается ОСЗН по месту жительства ребенка военнослужащего. Для назначения пособия необходимо представить следующие документы:

Заявление, паспорт матери, справка с места жительства ребенка,

Свидетельство о рождении ребенка,

Справка установленной формы из воинской части о прохождении отцом ребенка военной службы по призыву с указанием сроков службы, (если военнослужащий уволен со службы, то справка предоставляется из военкомата по месту призыва). Пособие выплачивается за счет средств ФБ. Право на пособие сохраняется в течение 6 месяцев со дня увольнения отца ребенка с военной службы.




map