План семинарских занятий



4.4. Перечень семинарских занятий

Общая часть

Тема 1. Государственное управление как объект административного права

Контрольные вопросы для обсуждения:

1.Общее понятие управления. Управление как социальное явление.

2.Понятие, принципы и характерные черты государственного управления. Управление и власть, разделение властей.

3.Функции государственного управления. Виды функций государственного управления.

4.Система государственного управления. Социально-правовые и организационные принципы управления.

5.Исполнительная власть как вид государственной власти: субъекты, признаки, механизм. Принципы организации и функционирования исполнительной власти. Соотношение исполнительной власти с государственным управлением.

Тема 2. Административное право как

отрасль права, наука и учебная дисциплина

Контрольные вопросы для обсуждения:

1. Предмет, метод, система административного права. Виды общественных отношений, регулируемых административным правом. Соотношение административного права с другими отраслями права.

2. Источники административного права и их виды. Юридические акты как источники административного права.

3. Понятие, предмет, метод и система науки административного права. Место науки административного права в системе юридических наук.

4. Предмет, задачи и система учебной дисциплины «Административное право».

Тема 3. Механизм административно-правового регулирования

Контрольные вопросы для обсуждения:

1.Понятие механизма административно-правового регулирования и его элементы.

2.Понятие административно-правовой нормы. Структура и виды административно-правовых норм. Действие административно-правовых норм во времени и пространстве. Реализация административно-правовых норм.

3.Понятие, структура и виды административно-правовых отношений.

4.Юридические факты как основания возникновения, изменения, прекращения административно-правовых отношений: понятие, виды.

Тема 5. Административно-правовой статус органов исполнительной власти

Контрольные вопросы для обсуждения:

1. Понятие, функции и основные признаки исполнительной власти.

2. Понятие и содержание административно-правового статуса органа исполнительной власти. Система органов исполнительной власти в Российской Федерации.

3. Президент Российской Федерации и исполнительная власть. Конституционные полномочия Президента РФ в сфере деятельности исполнительной власти и ее органов. Взаимоотношения Президента РФ и Правительства РФ.

4. Правительство Российской Федерации. Осуществление функций исполнительной власти Правительством РФ. Состав и структура федерального Правительства. Компетенция Правительства РФ и организационные формы его деятельности.

5. Система и структура федеральных органов исполнительной власти.

6. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

7. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти в субъектах федерации. Правовое положение, создание, реорганизация и ликвидация территориальных органов в субъектах федерации.

Тема 6. Административно-правовой статус человека и гражданина

Контрольные вопросы для обсуждения:

1. Административно-правовой статус гражданина РФ.

2.Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.

3. Гарантии прав и свобод граждан в сфере государственного управления.

Тема 7. Административно-правовой статус государственных служащих

Контрольные вопросы для обсуждения:

1.Понятие и виды государственной службы РФ.

2.Понятие, признаки, классификация государственных гражданских должностей.

3.Принципы государственной службы.

4.Понятие «государственный гражданский служащий».

5.Правовое положение государственного гражданского служащего.

6.Прохождение государственной гражданской службы.

Тема 10. Методы государственного управления

Контрольные вопросы для обсуждения:

1.Понятие и сущность методов государственного управления, их классификация. Регистрация, лицензирование, сертификация, квотирование, надзор и др. правовые методы государственного управления.

2.Убеждение как метод государственного управления. Понятие и основные признаки убеждения. Государственные награды Российской Федерации как высшая форма поощрения граждан.

3.Понятие и особенности административного принуждения. Его отличие от других видов государственного принуждения. Цели и основания применения мер административного принуждения.

4.Виды мер административного принуждения, их правовая характеристика, цели и основания применения.

5.Гарантии законности применения мер административного принуждения.

Тема № 12. Понятие и основания административной ответственности

Контрольные вопросы для обсуждения:

1. Понятие административной ответственности.

2. Нормативное основание административной ответственности.

3 Административные правонарушения: понятие и признаки.

Тема 13. Состав административного правонарушения

Контрольные вопросы для обсуждения:

1.Понятие и структура юридического состава административного правонарушения. Виды составов и их признаки. Юридический состав как основание административной ответственности.

2.Объект административного правонарушения: понятие и характеристика. Классификация объектов административного правонарушения. Общий родовой и непосредственный объект административного правонарушения.

3.Объективная сторона административного правонарушения. Признаки объективной стороны.

4.Характеристика субъектов, подлежащих ответственности за административные правонарушения. Общие, специальные и особые признаки субъекта.

5.Субъективная сторона административного правонарушения. Вина, мотив и цель совершения административного правонарушения.

Тема 14. Административные наказания. Назначение административных наказаний

Контрольные вопросы для обсуждения:

1.Административные наказания как средство реализации административной ответственности.

2. Основные и дополнительные административные наказания.

3.Виды административных наказаний.

4. Понятие, цели и основания назначения административного наказания.

5.Общие правила назначения административного наказания: срок давности, смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства, назначение наказания при совершении нескольких административных правонарушений, возмещение причиненного ущерба.

Тема 16. Задачи, принципы и участники производства по делам об административных правонарушениях. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях

Контрольные вопросы для обсуждения:

1. Понятие, задачи, порядок и принципы производства по делам об административных правонарушениях.

2. Стадии производства по делам об административных правонарушениях.

3.Участники производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности.

4. Понятие и применение мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

5.Органы (должностные лица) уполномоченные привлекать к административной ответственности.

Особенная часть

Тема 17. Основы административно- правовой организации государственного управления в современных условиях

Контрольные вопросы для обсуждения:

1. Сущность административно-правовой организации государственного управления. Элементы административно-правовой организации государственного управления экономической, социально-культурной и административно-политической сферами.

2.Разграничение компетенции в области управления между органами исполнительной власти РФ и её субъектов.

3.Функции государственного управления. Соотношение государственного управления и регулирования.

4.Методы государственного управления.

Тема 18. Управление в области экономического развития

Контрольные вопросы для обсуждения:

1. Понятие управления в области экономического развития. Разграничение компетенции в области в области экономического развития между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ.

2. Субъекты управления в области экономического развития. Полномочия Министерства экономического развития РФ и подведомственных ему федеральных органов исполнительной власти.

3. Объекты управления в области экономического развития.. Административно-правовой статус государственных унитарных предприятий.

4. Функции и методы управления в области экономического развития.

Тема 19. Управление в области антимонопольной деятельности

Контрольные вопросы для обсуждения:

1.Понятие антимонопольной политики. Законодательство, регулирующее деятельность субъектов монополий.

2.Субъекты государственного управления в области антимонопольной деятельности, их полномочия.

3.Объекты управления в области антимонопольной деятельности. Административно-правовой статус субъектов естественных монополий.

4.Функции и методы управления в области антимонопольной деятельности. Государственная поддержка малого предпринимательства.

Тема 20. Управление в области промышленности и торговли

Контрольные вопросы для обсуждения:

1. Органы государственного управления в области промышленности и торговли, их полномочия. Полномочия Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (Положение о Министерстве промышленности и торговли РФ). Федеральные органы исполнительной власти, подведомственные Министерству промышленности и торговли РФ, их полномочия.

2. Объекты управления в области промышленности и торговли. Предприятия и объединения в промышленности, их административно — правовой статус.

3. Функции и методы управления в области промышленности и торговли. Управленческие связи. Государственный контроль и надзор.

Тема 22. Управление в области сельского хозяйства

Контрольные вопросы для обсуждения:

Субъекты государственного управления в области сельского хозяйства. Полномочия Министерства сельского хозяйства РФ (Положение о Министерстве сельского хозяйства РФ) и иных федеральных органов исполнительной власти в области сельского хозяйства.

Объекты управления в области сельского хозяйства. Предприятия и организации в сельском хозяйстве. Административно-правовой статус сельскохозяйственных кооперативов.

Функции и методы управления в области сельского хозяйства. Государственное регулирование в области сельского хозяйства.

Тема 23. Управление в области связи и массовых коммуникаций

Контрольные вопросы для обсуждения:

Субъекты государственного управления в области связи и массовых коммуникаций. Компетенция Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Положение о Министерстве связи и массовых коммуникаций РФ). Федеральные органы исполнительной власти, подведомственные Министерству связи и массовых коммуникаций РФ, их полномочия.

Административно-правовой статус предприятий и объединений связи и информатики как объектов государственного управления.

Функции и методы управления в области связи и массовых коммуникаций. Государственный надзор и контроль.

Тема 26. Управление в области природных ресурсов и экологии

Контрольные вопросы для обсуждения:

Государственные органы управления в области природных ресурсов и экологии, их полномочия. Полномочия Министерства природных ресурсов и экологии РФ (Положение о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации), иных федеральных органов исполнительной власти в области природных ресурсов и экологии.

Объекты управления в области природных ресурсов и экологии. Предприятия и учреждения в области использования и охраны природных ресурсов. Объекты охраны окружающей природной среды.

Функции и методы управления в области природных ресурсов и экологии. Государственный контроль и надзор. Экологическая экспертиза.

Тема 27. Управление в области финансов и кредита

Контрольные вопросы для обсуждения:

Субъекты государственного управления в области в области финансов и кредита, их полномочия. Полномочия Министерства финансов Российской Федерации, иных федеральных органов исполнительной власти в области финансово-кредитных отношений.

Объекты управления в области финансов и кредита. Административно — правовой статус кредитных организаций как объектов управления.

Функции и методы управления в области финансов и кредита. Денежно — кредитная политика Центрального банка РФ (Банка России).

Тема 29. Управление области образования, науки и молодежной политики

Контрольные вопросы для обсуждения:

1. Субъекты государственного управления в области образования и науки.

Полномочия Министерства образования и науки Российской Федерации.

2.Объекты управления в области образования и науки. Административно- правовой статус образовательных учреждений.

3.Функции и методы управления в области образования и науки. Лицензирование образовательных учреждений. Государственная аккредитация и аттестация.

Тема 31. Управление в области здравоохранения

Контрольные вопросы для обсуждения:

Субъекты государственного управления в области здравоохранения, их полномочия.

Система Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Объекты управления в области здравоохранения. Административно – правовой статус предприятий, учреждений, организаций здравоохранения.

Функции и методы управления в области здравоохранения. Медицинская экспертиза. (Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан). Санитарно – эпидемиологический надзор.

Тема 32. Управление в области труда и социальной защиты

Контрольные вопросы для обсуждения:

Субъекты государственного управления в области труда и социальной защиты, их полномочия. Система Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

Объекты управления в области труда и социальной защиты. Административно – правовой статус предприятий, учреждений, организаций труда и социальной защиты.

Функции и методы управления в области труда и социальной защиты. Государственный контроль и надзор.

Тема 33. Управление области спорта

Контрольные вопросы для обсуждения:

1. Субъекты государственного управления в области спорта. Полномочия Министерства спорта Российской Федерации.

2.Объекты управления в области спорта. Административно- правовой статус физкультурно-спортивных организаций. Объекты спорта. Всероссийский реестр объектов спорта

3.Функции и методы управления в области спорта. Государственная аккредитация и реестр общероссийских спортивных и региональных спортивных федераций.

Тема 35. Управление в области безопасности, защиты и охраны государственной границы РФ

Контрольные вопросы для обсуждения:

1.Субъекты управления в области безопасности, защиты и охраны государственной границы РФ, их полномочия.

Объекты управления в области безопасности, защиты и охраны государственной границы РФ. Пограничный режим.

Функции и методы управления в области безопасности, защиты и охраны государственной границы РФ. Контроль и надзор за деятельностью органов федеральной службы безопасности.

Тема 36. Управление в области внутренних дел

Контрольные вопросы для обсуждения:

1.Субъекты управления в области внутренних дел. Полномочия Министерства внутренних дел РФ. Система МВД России. Централизация управления.

Объекты управления в области внутренних дел. Правовое положение полиции.

Функции и методы управления в области внутренних дел. Государственный надзор за безопасностью дорожного движения.

Тема 38. Управление в области юстиции

Контрольные вопросы для обсуждения:

1.Субъекты управления в области юстиции. Полномочия Министерства юстиции РФ и подведомственных ему федеральных органов исполнительной власти. Основные задачи органов и учреждений юстиции.

2.Объекты управления в области юстиции. Нотариальные конторы и контроль за исполнением нотариусами профессиональных обязанностей и правил нотариального делопроизводства, организация лицензирования на право осуществления нотариальной деятельности.

3.Функции и методы управления в области юстиции. Государственная регистрация нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти. Государственный учет нормативных правовых актов субъектов РФ

Примерный перечень вопросов к зачету

1.Понятие и основные черты государственного управления. Соотношение государственного управления и исполнительной власти.

2.Предмет, метод, система административного права. Соотношение административного права с другими отраслями права.

3.Источники административного права и их виды.

4.Понятие, предмет, метод и система науки административного права. Место науки административного права в системе юридических наук.

5.Предмет, задачи и система учебной дисциплины «Административное право».

6.Понятие административно-правовой нормы. Структура и виды административно-правовых норм. Действие и реализация административно-правовых норм.

7.Понятие, структура и виды административно-правовых отношений.

8.Понятие и содержание административно-правового статуса органа исполнительной власти. Система органов исполнительной власти в Российской Федерации.

9.Президент Российской Федерации и исполнительная власть. Полномочия Президента РФ в сфере деятельности исполнительной власти и ее органов.

10.Правительство Российской Федерации. Состав и структура Правительства РФ. Компетенция Правительства РФ и организационные формы его деятельности.

11.Федеральные органы исполнительной власти.

12.Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

13.Административно-правовой статус гражданина РФ.

14. Судебная и административная жалобы в сфере исполнительной власти: особенности, порядок рассмотрения.

15.Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.

16.Гарантии прав и свобод граждан в сфере государственного управления.

17.Понятие и виды государственной службы Российской Федерации.

18.Понятие, признаки, классификация государственных гражданских должностей.

19.Принципы государственной службы.

20.Понятие «государственный гражданский служащий».

21.Правовое положение государственного гражданского служащего.

22.Прохождение государственной гражданской службы.

23.Понятие и виды предприятий, учреждений и иных некоммерческих организаций. Основы административно-правового положения предприятий и учреждений.

24.Основы административно-правового статуса общественных объединений.

25.Религиозные объединения и их административно-правовой статус.

26.Понятие, особенности и виды административно-правовое принуждения.

27.Административно-предупредительные меры.

28.Меры административного пресечения.



Страницы: 1 | 2 | Весь текст




map