Практическое занятие2



Практическое занятие №2.

Тема: Административно-правовые нормы

Вопросы:

1. Понятие и структура административно-правовой нормы.

2. Виды административно-правовых норм.

3. Реализация административно-правовых норм, их действие во времени и пространстве.

4. Понятие и виды источников административного права.

Задания для самоконтроля:

1. Каковы особенности норм административного права? Чем они отличаются от норм уголовного, гражданского и финансового права? Аргументируйте ответ

2. Почему большая часть норм административного права является императивной, что означает их императивность и как она выражена в нормах права?

3. Все ли элементы логической структуры административно-правовой нормы предусмотрены конкретной статьей или пунктом нормативно-правового акта?

4. Каковы критерии классификации административно-правовых норм?

5. Как прекращается действие отмененных норм административного права?

6. Подберите в нормативных актах и запишите в тетрадь по три примера следующих источников административного права: кодекс, устав, положение, правила, инструкция. Какие органы государства утверждают данные источники права?

Задачи:

1.Укажите, какие правовые акты в данном перечне являются источниками административного права:

а) Конституция Российской Федерации.

б) Конвенция ООН « О правах ребенка».

в) Постановление Правительства РФ от 14 августа 1992 г. №589 «Об утверждении Положения о вневедомственной охране при органах внутренних дел РФ» // САПП РФ. 1992. №8. Ст. 507.

г) Закон Свердловской области «Об обращениях граждан» от 9 января 1998 г.

д) Постановление Правительства РФ от 7 января 1999 г. « О повышении роли потребительской кооперации в обеспечении населения продовольствием».

е) Указ Президента РФ от 10 апреля 2000г. «О призыве офицеров запаса на военную службу в 2000-2005 гг.»

ж) Приказ министра обороны о назначении на должность командующего войсками военного округа.

з) Постановление Верховного суда РФ от 10 февраля 2000 г. «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе».

и) Определение Конституционного Суда РФ от 13 января 2000 г. «О подведомственности жалоб граждан Конституционному Суду».

к) Правила внутреннего распорядка специальных приемников для содержания лиц, арестованных в административном порядке. Утв. Приказом МВД РФ от 11 апреля 1999 г.

2. Петренко был задержан таможенными органами в аэропорту «Шереметьево» за то, что 18 марта 2003 пытался провезти через таможенную границу 2000 долларов США без декларации. Согласно действовавшим на тот момент правилам физические лица могли вывозить иностранную валюту без декларации на сумму, не превышающую 1500 долларов США. В отношении Петренко было начато производство по делу о нарушении таможенных правил по ст. 16.1 КоАП РФ.

Через несколько дней вступил в силу новый порядок вывоза физическими лицами из РФ наличной иностранной валюты, разрешающий вывозить без декларирования иностранную валюту в размере, не превышающем 3000 долларов США. Петренко обратился с ходатайством о прекращении в отношении него дела о нарушении таможенных правил на основании ч. 2 ст 1.7 КоАП РФ, полагая, что данный порядок отменил ответственность за совершенное им правонарушение, следовательно имеет обратную силу.

Начальник таможни аэропорта «Шереметьево» отклонил ходатайство, поскольку изменился не закон, устанавливающий административную ответственность, а порядок вывоза иностранной валюты, а эти нормы обратной силы не имеют.

Как следует разрешить дело? (КоАП РФ, Закон РФ «О валютном регулировании и валютном контроле в РФ» от 10 декабря 2003, Таможенный кодекс РФ.)

Рекомендуемые нормативно-правовые акты:

1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. ФЗ РФ от 25 мая 1994 г. №5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу ФКЗ, ФЗ, актов палат Федерального Собрания» // СЗ РФ.1994. №8. Ст. 801.

3.Указ Президента РФ от 15 марта 2000 г. №511 «О классификаторе правовых актов» // СЗ РФ. 2000. №12. Ст. 1260.

Основная литература:

1. Административное право России: учебник. — 2-е изд.,перераб. и доп. / отв. ред. Л. Л. Попов. – М.: Проспект, 2011.

2. Административное право России: учебник / отв. ред. Н. Ю. Хаманева. М.: Проспект, 2011.

3. Алехин А. П., Кармолицкий А. А. Административное право России. Первая часть: Учебник. -М.: Издательство «Зерцало-М»,2011.

Дополнительная литература:

1. Демин А.В. Нормативный договор как источник административного права // Государство и право. 1998. №2.

2. Жевакин С.Н. Государственная регистрация ведомственных нормативных актов: краткий комментарий и обзор практики применения // Государство и право. 1995. № 5.

3. Жилин Г. Признание нормативных актов недействительными // Российская юстиция. 1998. № 7.




map