+7 (499) 110-86-37Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 366Санкт-Петербург и область

Изменение объекта закупки это

Изменение объекта закупки это

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Заказчиком, Оператором электронной площадки Аукциона. По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены следующими действиями:. Заказчиком в составе документации об Аукционе установлены избыточные требования к оборудованию для внешней и внутренней уборки, при этом, предмет закупки не предусматривает поставки оборудования. Заказчик при разъяснении положений документации об Аукционе указывает дополнительные технические характеристики объекта закупки, тем самым, изменяя объект закупки.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Как описать объект закупки по 44-ФЗ в 2019-2020 году

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Правила описания объекта закупки

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Заказчиком, Оператором электронной площадки Аукциона. По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены следующими действиями:. Заказчиком в составе документации об Аукционе установлены избыточные требования к оборудованию для внешней и внутренней уборки, при этом, предмет закупки не предусматривает поставки оборудования.

Заказчик при разъяснении положений документации об Аукционе указывает дополнительные технические характеристики объекта закупки, тем самым, изменяя объект закупки. Заказчиком неправомерно установлено излишнее требование к составу заявки участника Аукциона в части предоставления лицензии. Представитель Заказчика не согласился с доводами Заявителя и сообщил, что при проведении Аукциона Заказчик действовал в соответствии с положениями Закона о контрактной системе.

В соответствии с извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, протоколами, составленными при определении поставщика подрядчика, исполнителя :. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать, в том числе наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе, в том числе обоснование начальной максимальной цены контракта.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки при необходимости. В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки.

Согласно извещению о проведении Аукциона, документации об Аукционе предметом контракта является оказание услуг по комплексному техническому обслуживанию и санитарному содержанию зданий. Документация об Аукционе содержит следующие услуги: комплексное техническое обслуживание, санитарное содержание внутренних помещений, санитарное содержание прилегающей территории.

На заседании Комиссии представители Заказчика пояснили, что требования к товарам, используемым при оказании услуг, установлены в соответствии с потребностями Заказчика. Штамп должен быть четким. Не допускается: деформация, трещины, твердые инородные включения. Учитывая, что Закон о контрактной системе не обязывает участника закупки иметь в наличии товар, подлежащий описанию в соответствии с требованиями документации, вышеприведенные примеры подробного изложения в документации об Аукционе требований к описанию участниками закупок товаров ограничивают возможность участников закупок предоставить надлежащее предложение в составе заявок на участие в Аукционе.

Следовательно, действия Заказчика, установившего требования к описанию участниками закупок в составе заявок характеристик товаров, нарушают пункт 1 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе, что содержит признаки состава административного нарушения, предусмотренного частью 4.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе, документация об электронном аукционе должна содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 Закона о контрактной системе и инструкцию по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе.

Участник закупки указывает в своей заявке конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об аукционе с учетом взаимосвязи показателей, установленных в документации об аукционе, и других показателей, характеризующих указанный товар.

Согласно доводу жалобы Заявителя Заказчиком в инструкции по заполнению заявки на участие в Аукционе установлены противоречивые формулировки. На заседании Комиссии представителем Заявителя не представлено документов и сведений, подтверждающих обоснованность указанного довода. Таким образом, Комиссия приходит к выводу о необоснованности данного довода Заявителя.

Согласно части 5 статьи 65 Закона о контрактной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе не должны изменять ее суть. Согласно части 6 статьи 65 Закона о контрактной системе заказчик по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о даче разъяснений положений документации об электронном аукционе вправе принять решение о внесении изменений в документацию о таком аукционе не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Изменение объекта закупки и увеличение размера обеспечения данных заявок не допускаются. В течение одного дня с даты принятия указанного решения изменения, внесенные в документацию о таком аукционе, размещаются заказчиком в единой информационной системе. При этом срок подачи заявок на участие в таком аукционе должен быть продлен так, чтобы с даты размещения изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе этот срок составлял не менее чем пятнадцать дней или, если начальная максимальная цена контракта цена лота не превышает три миллиона рублей, не менее чем семь дней.

Согласно доводу жалобы заказчик при разъяснении положений документации об Аукционе указывает дополнительные технические характеристики объекта закупки, тем самым, изменяя объект закупки. Согласно части 6 статьи 31 Закона о контрактной системе заказчики не вправе устанавливать требования к участникам закупок в нарушение требований Закона о контрактной системе. Вместе с тем, объектом закупки является закупка услуг по комплексному техническому обслуживанию и санитарному содержанию зданий Военного университета Министерства обороны Российской Федерации и прилегающих к ним территорий.

При этом, следует отметить, что в соответствии с законодательством Российской Федерации при исполнении государственного или муниципального контракта на оказание услуг, предусматривающих наличие лицензии на осуществление той или иной деятельности, исполнитель вправе привлечь для оказания таких услуг соисполнителя, обладающего соответствующими документами.

Комиссия приходит к выводу, что Заказчиком, в нарушение части 6 статьи 31 Закона о контрактной системе, неправомерно установлено излишнее требование к составу заявки участника Аукциона в части предоставления лицензии, что содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4.

В соответствии с положениями Закона о контрактной системе заказчик обязан приложить к документации о закупке, а при проведении запроса котировок — к извещению о проведении запроса котировок, проект контракта.

При этом по истечении срока для внесения изменений в извещение, документацию о закупке положениями Закона о контрактной системе не предусмотрена возможность изменения заказчиком положений проекта контракта, за исключением необходимости включения в проект контракта цены, условий или информации о товаре, предложенных победителем соответствующей закупки.

В соответствии с частью 1 статьи 34 Закона о контрактной системе контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика подрядчика, исполнителя , документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с Законом о контрактной системе извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика подрядчика, исполнителя , документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

В соответствии с частью 4 статьи 34 Закона о контрактной системе в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика подрядчика, исполнителя за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

При этом частями 5, 7, 8 статьи 34 Закона о контрактной системе установлено, что заказчик обязан установить в контракте размер пени в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, размер пени, определённый в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае просрочки исполнения поставщиком подрядчиком, исполнителем обязательств по контракту, а также размер штрафа в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за ненадлежащее исполнение сторонами своих обязательств по контракту.

Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком подрядчиком, исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком подрядчиком, исполнителем , и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком подрядчиком, исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от Следовательно, учитывая, что Законом о контрактной системе не предусмотрено изменение заказчиком положений проекта контракта по истечении срока для внесения изменений в извещение, документацию о проведении закупок, размер неустойки штрафа, пени подлежит включению заказчиком непосредственно в проект контракта, прилагаемый к документации о закупке, а при проведении запроса котировок — к извещению о проведении запроса котировок.

Пунктом 6 Правил установлено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком исполнителем, подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком подрядчиком, исполнителем , и определяется по формуле, указанной в Правилах.

Пунктами 9. Неустойка пени начисляется за каждый день просрочки Исполнителем исполнения обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства. Размер такой неустойки пени устанавливается Контрактом в размерах, определяемых в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября г. В случае нарушения Исполнителем до подписания Акта сдачи-приемки оказанных Услуг сроков доведения Услуг до соответствия требованиям, установленным Контрактом, в том числе до надлежащего качества, установленных пунктом 6.

Контракта, Заказчик вправе потребовать уплату неустойки пени. Неустойка пени начисляется за каждый день просрочки Исполнителем исполнения обязательства, предусмотренного пунктом 6. Контракта, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного пунктом 6. Контракта срока исполнения обязательства.

В случае просрочки исполнения Заказчиком обязательства по окончательному расчету за оказанные Услуги, предусмотренные Контрактом, Исполнитель вправе потребовать уплату неустойки пени. Неустойка пени начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства. Размер такой неустойки пени устанавливается Контрактом в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от размера окончательного расчета за оказанные Услуги за каждый факт просрочки.

Ответственность за просрочку Заказчиком обязательства по окончательному расчету за оказанные Услуги, предусмотренного Контрактом, не применяется в случае, если Исполнителем своевременно не исполнены обязательства по оказанию Услуг и или предоставлению документов на оплату. В проекте государственного контракта Заказчиком не установлены условия об ответственности сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом, а именно размер штрафа, пени в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения сторонами обязательств, предусмотренных контрактом.

Таким образом, Заказчиком в проекте контракта документации об Аукционе не установлены соответствующие требованиям Правил размер штрафа за ненадлежащее исполнение сторонами обязательств, предусмотренных контрактом, и размер пени за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом.

Вышеуказанные действия Заказчика нарушают части 5, 7, 8 статьи 34 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4. На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15 , пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи , частью 1 статьи Закона о контрактной системе, Комиссия. Признать в действиях Заказчика нарушения части 6 статьи 31, частей 5, 7, 8 статьи 34, пункта 1 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе.

Выдать Заказчику предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок. Передать материалы дела от Перейти к основному содержанию.

Форма поиска. Способ закупки Электронный аукцион. По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены следующими действиями: 1.

Возможно, вы пытаетесь обратиться к этому сайту из защищенного браузера на сервере. Включите скрипты и перезагрузите данную страницу.

У каждой закупки должно быть свое наименование, которое должно давать краткое представление о том, что именно приобретается и для каких целей. В статье мы расскажем о ряде требований, которые предъявляются к наименованиям объектов закупки, а эксперт Оксана Шипунова даст рекомендации, как правильно назвать нашу потребность. Профпереподготовка, ак. Делать это категорически запрещено, так как это явное ограничение конкуренции. Получайте приглашения на бесплатные занятия, анонсы статей, расписание вебинаров и онлайн-курсов. Дайджест приходит 1 раз в неделю.

Изменение объекта закупки при проведении электронного аукциона

В ФЗ произошли очередные изменения. Расскажем, что делать, если в КТРУ есть закупаемый товар, а характеристики товара указаны не все. В техническом задании нужно грамотно описать товар, необходимый заказчику. Для этого нужно указать назначение объекта закупки, его технические и эксплуатационные характеристики. Также товарный знак можно указывать только в том случае, если вы покупаете конкретную запасную часть к определенному оборудованию, либо закупаемый товар должен быть совместим с тем, что есть у заказчика.

Что писать в наименовании объекта закупки по 44‑ФЗ

Стоит обратить внимание на ст. Конкурентной закупкой является закупка, осуществляемая с соблюдением одновременно следующих условий:. При описании в документации о конкурентной закупке предмета закупки заказчик должен руководствоваться следующими правилами:. При описании предмета закупки нельзя предъявлять требования, которые ограничат количество участников. При этом законодатель прямо не предусматривает, что при закупках заказчик обязан составлять техзадание.

Эту часть документации часто еще называют техническим заданием.

Модераторы: Кирилл Кузнецов , madgrey , Ilia , Всегда на страже. Вернуться в Осуществление закупок. Практика государственных и муниципальных закупок. Изменение объекта закупки Обсуждение вопросов осуществления закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запроса котировок, запроса предложений, осуществления закупки у единственного поставщика подрядчика, исполнителя. Прошу вашего мнения! Ситуация такая: объявлен открытый конкурс. Предмет закупки - поставка оборудования. По ТЗ 50 наименований. В документацию вносятся изменения. Из 50 наименований остается 45, плюс добавляются 2 совершенно новые позиции.

Описание объекта закупки

Активировать демодоступ. Во время приема заявок на участие в электронном аукционе 44ФЗ возникла необходимость изменить удалить одну из характеристик в описании объекта закупки. Возможно, ли внести изменения в документацию с продлением срока приема заявок, если одна заявка уже подана?

Купить систему Заказать демоверсию. Конкурсная документация.

Купить систему Заказать демоверсию. Извещение о проведении электронного аукциона. Подготовлены редакции документа с изменениями, не вступившими в силу. Статья Путеводители по закупкам. Вопросы применения ст. Путеводитель по спорам в сфере закупок:. Извещение о проведении электронного аукциона размещается заказчиком в единой информационной системе. В случае, если начальная максимальная цена контракта не превышает триста миллионов рублей либо начальная максимальная цена контракта на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства не превышает двух миллиардов рублей, заказчик размещает в единой информационной системе извещение о проведении электронного аукциона не менее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. Федеральных законов от

выдано предписание о внесении изменений Изменение объекта закупки и увеличение размера обеспечения данных заявок не допускаются.

ОПИСАНИЕ ОБЪЕКТА ЗАКУПКИ

.

.

.

.

.

.

Комментарии 0
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Пока нет комментариев. Будь первым!

© 2018-2019 yamac.ru