+7 (499) 110-86-37Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 366Санкт-Петербург и область

Принцип прозрачности открытости бюджетной системы рф на практике

Как показывает практика, иные способы доведения сведений о бюджете до населения, которые используют в основном на местном уровне например, размещение информации на стендах объявлений или в местах, которые активно посещает население , не принимаются как достаточные, хотя законодательство о местном самоуправлении говорит о необходимости обнародовать сведений о бюджете, но не указывает на способ такого обнародования. На федеральном уровне проводится политика повышения значения современных информационных технологий в бюджетной сфере. Так, Распоряжением Правительства РФ от В результате можно сделать вывод, что открытым может считаться такой бюджет, который обнародован не только в СМИ, но и в Интернете на официальном сайте публично-правового образования.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Ваш IP-адрес заблокирован.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Обществознание видеоуроки. Исполнительная ветвь власти. #egevarenyeva

В III квартале индекс деловой активности МСБ снизился Мосбиржа допустит к валютным торгам физлиц Конституционный суд считает справедливой меру изъятия имущества у лиц, связанных с коррупционерами Страховое сообщество теряет участников Ипотечные заемщики не спешат идти на каникулы. Главное Документы Эксперты. Прослеживается его правовая эволюция. Обосновываются причины неэффективности его реализации в практике бюджетной деятельности, отмечается необходимость его более полной реализации, обозначены пути совершенствования законодательства для достижения указанной цели.

Современные принципы построения и функционирования бюджетной системы России носят на себе отпечаток традиций осуществления бюджетной деятельности советского периода фактический централизм, неправовой конъюнктурный подход к распределению бюджетных трансфертов нижестоящим бюджетам, наличие закрепленных и регулирующих источников бюджетного финансирования и т.

В юридической науке под принципами традиционно понимаются основополагающие или исходные коренные , руководящие , ключевые идеи, требования начала , правила , положения , выражающие наиболее существенные особенности и целенаправленность, объективные закономерности , определяющие сущность всей системы права, отрасли права или правового института субинститута. Основные принципы финансовой деятельности государства и муниципальных образований. Финансовое право: предмет, метод, нормы и правоотношения.

Красноярск, Муниципальное право Российской Федерации: Учебник. Теория права: Учебник. Саратов, Административное право: в 2 ч. Воронеж, В действующем российском законодательстве, как известно, не нашлось места прямому и недвусмысленному нормативному закреплению отраслевых принципов финансового права. Принципы финансовой деятельности как традиционно "очерченного" предмета финансового права нигде прямо не поименованы, их значение нормативно не раскрывается.

При этом в доктрине учеными, находящимися на позиции о существовании единого финансового права как самостоятельной не комплексной а основной отрасли российского права, указанный факт никак не комментируется. Напротив, в финансово-правовой литературе основными главными принципами финансового права в первую очередь называют: законность, гласность, финансовый федерализм и плановость. При этом отмечается, что принцип гласности проявляется в открытом гласном характере финансовой деятельности.

В процессе функционирования финансовой системы до сведения населения доводится содержание большинства проектов финансово-правовых актов, отчетов о выполнении бюджетов, результатов проверок финансовой деятельности и т.

Однако такой подход к разрешению вопроса о принципах финансового права даже в самом первом приближении не может не вызывать серьезные возражения. Очевидно, что указанные основные начала законность, гласность, федерализм являются, скорее, социально-правовыми, общими для всех российских отраслей права. В свою очередь, принцип плановости реализуется в рамках финансового права, но было бы излишней вольностью относить его к принципам всего финансового права.

Поэтому следует учитывать, что каждая из структурных составляющих особенной части финансового права бюджетное, налоговое, валютное право , которые при преобладающем в настоящее время подходе рассматриваются как его подотрасли, имеют свои, самостоятельные принципы отраслевого характера. В бюджетной сфере круг принципов бюджетной деятельности закреплен в ст.

Однако необходимо учитывать, что законодатель именует указанные основные начала "принципами бюджетной системы Российской Федерации". Представляется, что такой подход не корректен. Бюджетная система является не субъектом права, а объектом неодушевленным, юридической конструкцией и не может иметь собственных принципов. Перечисленные в статье основные начала выступают принципами деятельности государства по формированию и поддержанию эффективного функционирования бюджетной системы, а не принципами самой бюджетной системы.

Принципы порядка эффективного построения бюджетной системы бюджетного строительства формулируются, как правило, в результате тщательного изучения опыта построения бюджетных систем зарубежных государств, на различных исторических отрезках и совокупности правовых норм, регулирующих соответствующую сферу общественных отношений.

Не случайно в различных в первую очередь экономических работах выделяются и иные не закрепленные в законодательстве принципы. Например, экономисты выделяют следующую систему принципов эффективного функционирования бюджетной системы: 1 самостоятельность бюджетов разных уровней закрепление за каждым уровнем власти и управления собственных источников доходов, право самостоятельно определять направления их расходования, недопустимость изъятия дополнительных доходов и неиспользованных или дополнительно полученных средств в вышестоящие бюджеты, право на компенсацию расходов, возникающих в результате решений, принятых вышестоящими органами власти и управления, право предоставления налоговых и иных льгот только за счет собственных доходов и т.

Однако возможно утверждать, что принципами функционирования современной бюджетной системы России выступают лишь социально-экономические принципы и идеи, воспринятые российским финансовым бюджетным правом. Соответственно, социально-экономические идеи гипотезы построения бюджетной системы, не закрепленные и не реализуемые в действующих бюджетно-правовых нормах, в конкретной бюджетной системе не применяются и принципами функционирования этой бюджетной системы не являются.

Поэтому нельзя не согласиться с мнением А. Козырина, когда он пишет, что "изучение принципов бюджетной системы Российской Федерации имеет то положительное значение, что раскрывает смысл сразу многих правовых норм и позволяет глубже и точнее понять их смысл".

Кроме того, исследуя вопрос о принципах регулирования порядка построения и функционирования бюджетной системы, необходимо учитывать, что еще в советский период высказывались различные суждения о природе таких принципов. При этом отметим, что большинство ученых С. Алексеев , В. Юсупов , В.

Семенов и др. Вместе с тем согласно другой точке зрения Л. Явич , Е. Лукашева принципы рассматривались шире, как часть правосознания. Общая теория права. Теория административного права. Специфические отраслевые принципы советского гражданского процессуального права: сб. Свердловск, Право развитого социалистического общества.

Сущность и принципы. В современной юридической науке под принципами принято понимать закрепленные в действующем законодательстве основополагающие руководящие начала и идеи, выражающие сущность норм какой-либо отрасли права и главные направления государственной политики в области правового регулирования соответствующих общественных отношений.

При этом принципы права - это общеобязательные исходные нормативно-юридические положения, отличающиеся высшей императивностью, определяющие содержание такого правового регулирования и выступающие во многих случаях высшим критерием правомерности поведения участников регулируемых правоотношений.

При этом принципы той или иной экономико-правовой системы - это общеобязательные исходные нормативно-юридические положения, отличающиеся высшей императивностью, определяющие содержание такой системы и выступающие во многих случаях высшим критерием правомерности поведения участников правоотношений, формирующихся в процессе функционирования этой системы.

Последнее обстоятельство не лишний раз подчеркивает значение принципов бюджетной системы для бюджетного права. Таким образом, принципы бюджетной системы России - это основополагающие и руководящие идеи, ведущие положения, определяющие порядок построения и функционирование этой системы и в целом бюджетных отношений, закрепленные в действующем законодательстве.

Естественно, эти общие начала должны находить свое исчерпывающее выражение непосредственно в нормах БК РФ. Приведенный в ст. Кодекс не содержит ответа на вопрос о юридических последствиях расхождения реальной бюджетной политики с указанными принципами, и в том числе о юридических последствиях принятия нормативных правовых актов, не отвечающих либо прямо противоречащих содержанию закрепленных в БК РФ принципов.

Для устранения выявленного недочета законодателя необходимо либо совершенствование положений ст. Внесение соответствующей нормы в положения ст. Таким образом, принцип гласности выступает едва ли не центральным ценностным ориентиром бюджетной деятельности.

Несмотря на то что согласно положениям Федерального закона от 26 апреля г. N ФЗ в настоящее время указанный принцип именуется "принцип прозрачности открытости ", его содержание изменилось не существенно. Такие выдающиеся исследователи прошлого, как Ф. Нитти и С. Витте , именовали принцип "гласности" принципом "публичности", отмечая, что бюджет должен быть публичным, то есть составленным таким образом, чтобы каждый член общества мог понимать его язык и его цифры.

Это обусловлено прежде всего необходимостью соблюдения демократических процедур в сфере распределения и использования публичных финансов. Основные начала финансовой науки. Конспект лекций о государственном хозяйстве. Необходимо отметить, что рассматриваемый принцип исторически возник позже других и сформировался только по мере развития конституционализма. История дает нам много примеров упорной борьбы за обладание правом на доступ к бюджетной информации. Как писал об этом в конце XIX в.

Сторм, "право учреждения бюджета является одним из главных атрибутов верховной власти, и в государствах конституционных народ в лице своих представителей имеет право разрешать публичные расходы и доходы не потому, что он платит налоги, а потому, что именно ему принадлежит верховная власть.

Поэтому именно народ, как источник верховной власти, должен в первую очередь знать о расходах и доходах". Le budget, son histoire et son mecanisme. В Российской империи вплоть до середины XIX в. Свободно публиковаться для широкого доступа населения данные росписей начинают лишь с г.

В современной России рассматриваемый принцип прозрачности открытости означает: - обнародование через средства массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту предоставления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений; - обязательную публичность и открытость процедур рассмотрения и принятия решений в бюджетной сфере.

Как отмечается в литературе, исключением из принципа прозрачности открытости могут считаться лишь секретные статьи бюджета, содержащие информацию, являющуюся государственной тайной.

При этом законодательством устанавливается, что секретные статьи могут утверждаться только в рамках федерального бюджета. Рассмотрим, насколько полно указанный принцип реализуется в бюджетном законодательстве и практике бюджетного процесса. На федеральном и частично региональном уровнях указанное требование неукоснительно соблюдается. На местном - крайне редко. В лучшем случае, утвержденный бюджет публикуется отдельной брошюрой ограниченным тиражом и доступен местным депутатам и представителям бизнес-сообщества.

Ссылка на недостаточные для реализации указанного принципа мощности местной печати не корректны, ибо практически в каждом муниципальном образовании имеется местная газета, учредителем которой является орган местного самоуправления, финансируемая полностью или частично за счет средств местного бюджета.

Опубликование указанных сведений на сайте органа местного самоуправления в сети Интернет не решает проблемы. Закон прямо требует опубликования указанных актов в СМИ, а сайты органов местного самоуправления в качестве таковых не зарегистрированы. Как правило, реализуется в полном объеме. В достаточно полном объеме фактически реализуется только на федеральном уровне. При этом отметим, что работающего эффективного правового механизма реализации принципа в этой части в законодательстве нет.

С ведением повсеместной практики так называемых нулевых чтений и иных процедур, не установленных законодательством, степень открытости указанного элемента бюджетного процесса стремительно снижается. Отметим, что на региональном и особенно на местном уровне реализация принципа гласности в рассматриваемой части затруднена ввиду отсутствия соответствующих правовых процедур.

Тедеев Д. Парыгина К. Конституционный суд считает справедливой меру изъятия имущества у лиц, связанных с коррупционерами Сегодня в Право.

Президентом подписан закон об обязательном внесении информации о коллекторах и должниках в Единый федеральный реестр Сегодня в Право. Госдума в I чтении поддержала проект закона о единой электронной очереди в детские сады 12 ноября в Образование. Песков: доступ в интернет по паспорту станет нарушением прав российских граждан 12 ноября в Государство. Кредиторам разрешат запрашивать информацию о платежной нагрузке граждан в одном БКИ 12 ноября в Банки и кредитование.

Раздел посвящён судебной практике Российской Федерации. Здесь вы найдёте судебные решения Верховного Суда Российской Федерации.

Значение бюджета для государства и общества предполагает обеспечение максимальной гласности на всех этапах бюджетного процесса. В средствах массовой информации публикуются сами утвержденные бюджеты и отчеты об их исполнении. Кроме того, должна обнародоваться любая информация о ходе исполнения бюджетов и обеспечиваться доступность любой информации о решениях законодательных представительных органов государственной власти, органов местного самоуправления по вопросам бюджетной политики. Особое значение принципа гласности в сфере бюджетно - правового регулирования объясняется еще и тем, что федеральный бюджет и бюджеты субъектов Российской Федерации разрабатываются и утверждаются в форме федерального закона и законов субъектов Российской Федерации, а местные бюджеты - в форме представительных актов представительных органов местного самоуправления ст.

Статья 36. Принцип прозрачности (открытости)

Секретные статьи могут утверждаться только в составе федерального бюджета. URL документа [ скопировать ]. HTML-код ссылки для вставки на страницу сайта [ скопировать ]. BB-код ссылки для форумов и блогов [ скопировать ]. Судебная практика по статье 36 Бюджетный кодекс РФ: Решение Верховного суда: Определение N КГ, Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация Суды руководствовались статьями , Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 31, 34, 36 , 38, , Достаточных оснований для иных выводов заявителем не приведено

Судебная практика по ст. 36 БК РФ

В III квартале индекс деловой активности МСБ снизился Мосбиржа допустит к валютным торгам физлиц Конституционный суд считает справедливой меру изъятия имущества у лиц, связанных с коррупционерами Страховое сообщество теряет участников Ипотечные заемщики не спешат идти на каникулы. Главное Документы Эксперты. Прослеживается его правовая эволюция. Обосновываются причины неэффективности его реализации в практике бюджетной деятельности, отмечается необходимость его более полной реализации, обозначены пути совершенствования законодательства для достижения указанной цели. Современные принципы построения и функционирования бюджетной системы России носят на себе отпечаток традиций осуществления бюджетной деятельности советского периода фактический централизм, неправовой конъюнктурный подход к распределению бюджетных трансфертов нижестоящим бюджетам, наличие закрепленных и регулирующих источников бюджетного финансирования и т.

Статья 36 БК РФ.

.

Комментарий к СТ 36 БК РФ

.

.

.

Перечень принципов бюджетной системы Российской Федерации; БК РФ Статья Принцип прозрачности (открытости); БК РФ Статья

Статья 36 БК РФ. Принцип прозрачности (открытости) (действующая редакция)

.

An error occurred.

.

.

.

.

.

Комментарии 1
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Андрон

    Параша бесплатная,уже всю страну заебала

© 2018-2019 yamac.ru